經國務院批準，日前，國家發展和改革委員會正式頒布實施《鋼鐵產業發展政策》。7月20日，國家發展和改革委員會、中國鋼鐵工業協會在北京召開新聞發布會，發展改革委工業司司長劉鐵男、鋼鐵協會常務副會長羅冰生等回答了記者提問。

    鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎產業，是實現工業化的支撐產業。經過幾十年的建設和發展，我國建成了完整的鋼鐵工業體系。改革開放以來，我國鋼鐵工業快速發展，從1996年開始我國成為世界上最大的鋼鐵生產國，鋼鐵行業技術裝備水平不斷提高，競爭力不斷增強，為國民經濟持續、穩定、健康發展做出了重要貢獻。

    但必須看到，我國鋼鐵工業發展中存在的問題也比較嚴重，主要是生產力布局不合理，產業集中度低，產品結構矛盾突出，技術創新能力不強，低水平能力過大，資源消耗高，綜合競爭力與世界鋼鐵工業發達國家相比還有較大差距。尤其是在旺盛的市場需求刺激下，近年來出現了盲目投資、低水平重復建設現象，造成產能過度擴張，產業布局更加混亂。對此，國家出臺了一系列宏觀調控政策，鋼鐵工業固定資產投資過快增長、低水平重復建設的勢頭得到了初步遏制。

    當前，我國經濟正處于十分重要的發展階段和關口，今后一段時期產業結構調整和產業升級的任務十分艱巨。鋼鐵工業應努力轉變增長方式，按新型工業化發展道路要求，全面提升行業競爭力，適應國內市場國際化的要求。國家通過經濟、法律法規和必要的行政手段對鋼鐵行業進行調控和引導，成為加強宏觀調控的當務之急。在此之前，國家對鋼鐵行業的管理缺乏一個系統性、綱領性、綜合性的指導文件，仍沿用審批的方式，已不適應市場經濟條件下加強和改善鋼鐵工業宏觀調控的要求。因此，適時出臺《鋼鐵產業發展政策》，指導行業的發展是十分必要的。

    由國家發展和改革委會同有關部門制定的《鋼鐵產業發展政策》，包括政策目標、產業發展規劃、產業布局調整、產業技術政策、企業組織結構調整、投資管理、原材料政策、鋼材節約使用、其它等共九章、四十條，將貫徹落實科學發展觀和走新型工業化道路作為產業政策的主線，既起到政府指導行業發展，企業又可據此規范發展方向和重點的作用。

    《鋼鐵產業發展政策》的頒布實施，將對鋼鐵行業貫徹落實科學發展觀，推進結構調整、產業升級，全面提升鋼鐵行業的國際競爭力，實現我國由鋼鐵大國向鋼鐵強國的轉變，都具有重要的意義。