10月19日由中國家電協(xié)會主辦的CECED-CHEAA雙邊會議在北京召開，此次會議為中國家電協(xié)會與歐盟家電協(xié)會首次就凈化家電市場，維護公平競爭展開積極、有效的討論，對目前存在的問題及今后的發(fā)展提出了諸多友好、健康的發(fā)展方略。
制造商、進口商、流通環(huán)節(jié)對維持市場秩序同等重要
目前歐洲市場對于產(chǎn)品檢測結(jié)果顯示的不合格率令人擔(dān)憂，這些產(chǎn)品主要來源于一些小的品牌，完全依靠低價占領(lǐng)市場，高比例的不合格產(chǎn)品對于消費者的安全隱患，引起了對于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督高度的重視。
希臘的中國產(chǎn)電熨斗致死事件就為產(chǎn)品安全問題敲了一記警鐘，而造成這種惡性事件的原因到底是什么呢？大家都對廣交會的情形非常熟悉，一些進口商反復(fù)對比制造商的價格，最終以各種手段達到產(chǎn)品價格以最低成交，由于其成交的不規(guī)范性，以至于產(chǎn)品的源頭都找不到，畢竟最低價格買上最高質(zhì)量的產(chǎn)品也是不現(xiàn)實的，中國家電協(xié)會理事長霍杜芳女士表示，協(xié)會對這次事件非常重視，也做了充分調(diào)查，當(dāng)費盡周折找到制造企業(yè)時，竟然發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)地本地都不知道這種產(chǎn)品，而這種產(chǎn)品如何進入希臘現(xiàn)在仍不得而知，霍杜芳理事長聲明對于協(xié)會的會員企業(yè)都是些知名品牌，相信絕對不可能出現(xiàn)類似事件，并得到一定消息稱當(dāng)時該希臘進口商自己要求制造商在電熨斗把手上鍍一種材料。
為了維護公平競爭，要對制造商、進口商、流通領(lǐng)域進行全方位管理教育，才能凈化我們的市場;雙方也就此問題達成了一致意見，提出要從幾方面著手進行加強和完善，首先將來市場上的各產(chǎn)品均應(yīng)標(biāo)明原始制造商，增強產(chǎn)品的可追溯性，再者政府應(yīng)該發(fā)揮其職能作用，加強控制，各個成員國政府均應(yīng)加強市場監(jiān)管，對于進口商進口產(chǎn)品要加以嚴(yán)格規(guī)范，還要從信息角度花更多錢調(diào)動更多資源做這件事情，各質(zhì)量監(jiān)督部門和海關(guān)部門均應(yīng)對此有所控制，爭取從制造商、進口商、流通環(huán)節(jié)三管齊下維持市場秩序。
中國對于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實施
歐盟家電產(chǎn)品在進入中國市場等方面也面臨著許多困難，因此歐盟家電行業(yè)對中國相關(guān)政策法規(guī)問題也甚為關(guān)心。
中國在實施CCC認(rèn)證時主要由國家質(zhì)量檢驗總局、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理家電協(xié)會和指定的認(rèn)證機構(gòu)來展開不同角度的工作。并特別強調(diào)了各地質(zhì)檢部門對所轄區(qū)域目錄產(chǎn)品監(jiān)督管理中實行不定期的市場檢查，主要檢查產(chǎn)品是否通過3C認(rèn)證，如果通過是否符合3C要求。中國質(zhì)檢總局每次調(diào)查結(jié)果顯示的為：特定時間特定范圍內(nèi)的抽查并不能代表其市場合格率，另外３Ｃ認(rèn)證制度是在國內(nèi)實施的，產(chǎn)品直接出口的情況并不需要３Ｃ認(rèn)證。
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院對于各類家用電器產(chǎn)品可靠性也制訂有一系列標(biāo)準(zhǔn)，國際標(biāo)準(zhǔn)（ＩＥＣ／ＩＳＯ）在中國家電標(biāo)準(zhǔn)體系的采納和轉(zhuǎn)化：ＥＭＣ／ＥＭＦ，電器最低性能標(biāo)準(zhǔn)，信息家電以及其他的家電標(biāo)準(zhǔn)。
假冒、侵權(quán)問題亟待有效解決
飛利浦公司王志平先生對于產(chǎn)品盜版、偽造問題進行了案例分析，Ｄelonghi的Ｚanolin先生也提出自己在中國從事空調(diào)行業(yè)10幾年，感覺找到制造商合作或者尋找產(chǎn)品有相當(dāng)困難，一個最主要的方面就是因為假冒、侵權(quán)活動影響太大。
王先生對如何解決這方面的問題，提出了自己的意見：首先，中國政府在制藥行業(yè)對打假提供了特別措施并且非常成功，在家電行業(yè)是否也可以有類似舉措，因為家電的安全問題同樣也是關(guān)系到了用戶的健康；其次，對于侵權(quán)嚴(yán)重的地區(qū)應(yīng)予以特別關(guān)注（像寧波地區(qū)屢屢出現(xiàn)侵權(quán)事件，應(yīng)該對該地區(qū)的產(chǎn)品加大監(jiān)管力度）；第三，對于抄襲別人產(chǎn)品外觀問題也要引起足夠重視；第四、造假制假行為是國際性有組織犯罪，因此，歐盟、美國、俄羅斯以及中國應(yīng)該在全球范圍內(nèi)進行合作是非常必要的；第五、當(dāng)出口、進口國商人拿樣品要中國工廠加工，中國生產(chǎn)者應(yīng)具備知識產(chǎn)權(quán)意識，技監(jiān)局、海關(guān)也提高控制，多方合作，打擊假冒侵權(quán)行為。
在家電行業(yè)日益成熟的今天，大家都在憑借自己的技術(shù)和科研創(chuàng)新博弈的市場環(huán)境里，造假和侵權(quán)無疑是對市場秩序的一種嚴(yán)重危害，此次會議的召開也將進一步推動對于知識產(chǎn)權(quán)的保護意識和相關(guān)法規(guī)的進一步規(guī)范。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)轉(zhuǎn)化過程中的一致性、公平性
歐盟國家逐步加大了在中國的采購量，在中國出口市場的地位首屈一指，2003年對歐家電出口占到中國家電總出口的 28.2%，2004年則提高到了 32.1%。但是歐盟越來越嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)，如歐盟的WEEE指令以及RoHS指令等對于進口產(chǎn)品提出了更高的要求，作為發(fā)展中國家的中國在符合歐盟市場準(zhǔn)入要求面臨越來越大的困難和壓力。
美的歐洲營銷公司總經(jīng)理袁楚天先生以房間空調(diào)器的中歐市場為例提出了進入歐洲市場所遇到的困難和問題。主要體現(xiàn)在四個方面：1）能效標(biāo)簽的問題。歐洲各國對歐盟指令的理解和執(zhí)行各不相同，導(dǎo)致空調(diào)市場的反饋信息比較混亂，讓中國企業(yè)難于掌控。例如，空調(diào)的能效比在德國等地的要求究竟是C級還是D級為最低標(biāo)準(zhǔn)，這在不同的經(jīng)銷商的反饋信息得出的是不同的結(jié)論。2）虛標(biāo)能效的問題。由于各個國家對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行尺度不同，市場上存在大量虛標(biāo)能效的問題，對真正符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不公平。3）兩個指令。《報廢電子設(shè)備指令》（WEEE）和即將在2006年7月1日實施的《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》（RoHS）解釋比較模糊，歐盟市場內(nèi)部推進的準(zhǔn)備過程顯得很倉促，迄今為止，市場上還沒有對WEEE和Rohs的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和時間有一個明確、統(tǒng)一的認(rèn)知。4）歐洲房間空調(diào)的銷售渠道近幾年變化較大，以Carrefour為首的連鎖超市積極進入房間空調(diào)的銷售，但對消費者的服務(wù)質(zhì)量并沒有相應(yīng)的保障。大量的進口商，零售商看到行業(yè)利潤可觀，盲目進入；進口商為了搶占市場，用價格作為市場武器，導(dǎo)致市場價格系統(tǒng)十分混亂，但整個市場服務(wù)體系沒有同步地成長，造成雖然產(chǎn)品的銷售點增多了，但整個歐盟市場的服務(wù)水平大幅下降，很大程度上誤導(dǎo)了消費者的采購決策，最終損害了消費者的利益，反過頭來又將責(zé)任歸咎于中國供應(yīng)商的產(chǎn)品問題。希望歐盟能夠?qū)εc空調(diào)產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)做出相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
美的公司對此提出了自己的建議：
1）希望中國和歐盟就一些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保持及時，準(zhǔn)確的溝通，使得歐盟的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能夠得到及時的執(zhí)行，而不影響到消費者的利益。
2）希望歐盟相關(guān)指令能夠被公平，透明地執(zhí)行。
3）希望歐盟能夠在本土的服務(wù)系統(tǒng)上進行規(guī)范和指引，并對消費者進行相關(guān)產(chǎn)品知識的指導(dǎo)，真正讓房間空調(diào)器為消費者帶來好處。
4）歐盟加強內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)解釋工作，讓進口商能夠普遍理解并能指導(dǎo)生產(chǎn)商按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，而不是把所有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的責(zé)任放在生產(chǎn)商方面。
5）讓進口商有基本的意識：把產(chǎn)品質(zhì)量放在產(chǎn)品價格之上；不要只重視價格，而在出現(xiàn)問題之后，把責(zé)任歸咎于生產(chǎn)商；進口商要付主要責(zé)任，讓當(dāng)?shù)氐姆赡苷嬲鸬郊s束責(zé)任。
6）當(dāng)?shù)氐倪M口商盡量要與嚴(yán)肅的生產(chǎn)商合作。
中國家電協(xié)會和歐盟家電協(xié)會通過雙方感興趣的行為規(guī)范問題交換意見，達成一致，雙方表示將對本次會議中提到的問題進一步的合作解決，對于制造商、進口商均應(yīng)制定一定標(biāo)準(zhǔn)以保證良好的市場秩序，對于打擊假冒、 侵權(quán)問題共同探討解決，對于給企業(yè)造成進入市場難度的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)轉(zhuǎn)化過程中的不一致性予協(xié)調(diào)并就相關(guān)問題上報政府執(zhí)能部門，也同樣和各成員國各會員單位聯(lián)合起來，共同為創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境而努力！
本次會議得到了相關(guān)法律法規(guī)制訂部門以及各主導(dǎo)企業(yè)的高度重視和關(guān)心，使會議取得了圓滿的成功并產(chǎn)生了令人欣慰的實際意義！在今后的實施過程中同樣需要各方的協(xié)調(diào)一致，才能使得整個行業(yè)、整個市場更加健康有序！
背景：
在過去的幾年內(nèi)，中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展迅速。2004年，歐盟已經(jīng)成為中國的第一大貿(mào)易伙伴，中國也已經(jīng)成為歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。隨著中歐全面的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立以及雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的全面升級，中歐政府間的對話頻繁，歐盟委員會企業(yè)總司和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局簽署的《關(guān)于建立工業(yè)產(chǎn)品以及WTO/TBT的咨詢機制的合作備忘錄》就是雙方合作的結(jié)晶，為中歐家電行業(yè)和協(xié)會的深入合作創(chuàng)造了良好的氛圍。
自90年代中期以來中國家用電器的出口增長迅速，已經(jīng)成為全球重要的生產(chǎn)基地與主要出口基地。歐盟家電業(yè)具有深厚的歷史沉淀，經(jīng)營管理水平，技術(shù)開發(fā)能力居于世界領(lǐng)先地位；中國家電業(yè)迅速崛起，具有低成本和制造能力的優(yōu)勢。雙方優(yōu)勢互補，有合作的良好基礎(chǔ)。歐盟國家逐步加大了在中國的采購量，在中國出口市場的地位首屈一指，2003年對歐家電出口占到中國家電總出口的 28.2%，2004年則提高到了 32.1%。但是歐盟越來越嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)，如歐盟的WEEE指令以及RoHS指令等對于進口產(chǎn)品提出了更高的要求，作為發(fā)展中國家的中國在符合歐盟市場準(zhǔn)入要求面臨越來越大的困難和壓力。中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和巨大的市場潛力，也對歐洲家電行業(yè)產(chǎn)生了巨大的吸引力，微觀方面，歐盟家電產(chǎn)品在進入中國市場等方面也面臨著許多困難，歐盟家電行業(yè)對中國相關(guān)政策法規(guī)問題也甚為關(guān)心。在這個大前提下，中歐家電協(xié)會決定進行合作，就雙方關(guān)注的問題展開對話。
中歐家電協(xié)會的合作得到了政府的大力支持。2004年11月23日在布魯塞爾，在雙方政府的見證下，雙方協(xié)會正式簽署了合作協(xié)議，并正式確立了定期舉行交流會的對話機制。
自合作協(xié)議簽署以來，雙方的合作卓有成效。中歐家電協(xié)會已經(jīng)舉辦了兩次雙邊行業(yè)交流會，交流議題廣泛，特別是就與行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、、合格評定程序、知識產(chǎn)權(quán)等進行深入的交流。除了交流會，雙方協(xié)會的日常交流也非常的頻繁，如在今年的5月，中國家電協(xié)會收到CECED的郵件，請求我們對發(fā)生在希臘的中國產(chǎn)電熨斗致死事件協(xié)助調(diào)查。雖然中國家電協(xié)會不是執(zhí)法單位，而且我們并沒有收到事故原因的正式調(diào)查結(jié)果，但是為了維護中國家電行業(yè)的整體形象，我們找到了中國生產(chǎn)商，希望他們查清事實，并及時將我們了解的情況反饋給了CECED。
促進中國家用電器行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，維護全球家電行業(yè)的公平競爭和公平貿(mào)易是協(xié)會的一貫宗旨。我們以后將一貫秉承這一宗旨，積極推動行業(yè)的發(fā)展。
雙方協(xié)會的合作還只是剛剛開始，以后還有很長的路要走。我們將在合作框架內(nèi)，和CECED 展開更深更廣的對話和合作，就企業(yè)和行業(yè)關(guān)心的問題，以及影響雙方正常貿(mào)易和發(fā)展的問題，進行深入地討論，盡可能幫助企業(yè)解決問題。另外作為雙邊政府合作的一個部分，我們也將協(xié)助政府積極開展工作，發(fā)揮好政府與行業(yè)的橋梁作用。