社會對煤炭行業連續兩年的高投入，目前已經呈現出過度的跡象。在11月1日舉行的“2006年中國煤炭市場高峰論壇”上，基于對煤炭行業未來可能會出現供大于求的狀況，眾多業內專家紛紛表示了自己的擔憂。

　　在此次論壇上，“產能過剩”和“供大于求”成為使用頻率很高的詞匯。

　　中國煤炭工業協會第一副會長濮洪九1日表示，近幾年國家采取宏觀調控措施，高耗能產業增長勢頭得到遏制，煤炭消費需求增速減緩，運輸瓶頸制約趨于緩和。從中長期看，煤炭產能過剩的問題不可忽視。

　　事實上，自從2003年年底國內煤價進入新一輪上漲周期以來，國內資本爭相進入煤炭行業。國家統計局數據顯示，2003年煤炭行業固定資產投資增速為43.3%，到2004年增至60.8%，今年前9個月同比增速更是達到76.8%。盡管有業內專家分析，此輪對煤炭行業投資增速過快，與此前投資額基數偏低不無關系，但是更多的專家則表示，過度投資已經導致煤炭市場供大于求狀況的出現。

　　自今年5月份國內煤價見頂回落，業內人士就分析，這是國內需求回落和供給增加所共同造成的。進入9月份，國內煤價受煤礦安檢力度加大和進入冬儲煤季節的影響，出現了一定程度的反彈，但在1日論壇上，眾多煤炭企業談及對明年煤價走勢的看法時，仍出言謹慎。

　　兗州煤業（600188）總經理楊德玉1日表示，預計明年動力煤價格將保持相對穩定，但也不排除在局部地區、個別時段出現波動。他說，考慮到明年關停的部分煤礦通過安全治理將恢復生產和一些新建礦井的投產，全國原煤生產增長速度可能會更快，局部地區個別時段可能出現煤炭供過于求的局面。

　　大同煤礦集團公司副總經理趙生龍判斷，在不遠的將來國內煤炭供大于求的局面一定會發生。他預計，2006年全年煤炭價格水平將基本與今年四季度相當，市場將出現優質煤供應偏緊和低熱值煤過剩并存的局面。

　　皖北煤電集團公司銷售公司楊鵬則顯得更為悲觀。他分析，自2003年底以來的煤價上漲，主要有以下六個因素：煤炭價值合理回歸；運輸制約；電煤訂貨初步進入市場、供貨渠道不暢；國際煤價拉動；關井壓產；宏觀經濟高速增長。但從目前形勢看，只有關井壓產這個因素尚作用于市場，因此支撐煤價高位運行的條件明顯不足，預計煤價將步入一個可能會有5年的中長期調整。

　　不光是煤炭企業，國家發改委也意識到煤炭行業可能面臨的問題。國家發改委經濟運行局巡視員許之敏1日就表示，預計未來幾年我國煤炭需求增幅將明顯回落，而目前煤礦固定資產投資出現過熱，煤礦生產開發總體增勢強勁，如不采取有效措施，就可能出現新一輪煤炭嚴重供大于求的局面。

　　但許之敏也指出，當前供求總量基本平衡是一種比較脆弱的平衡，小煤礦產量占到全國總產量近四成。隨著產業政策調整和對小煤礦關停力度加大，符合資源、環保和安全要求的先進生產能力將會出現不足。

　　國家安全生產監督管理總局副局長王顯政也指出，目前全國符合安全標準的煤炭產量還遠遠不足。他表示，“十一五”以及2020年之前，我國煤炭市場將保持“總體平衡、相對偏緊”的狀態。

　　王顯政作出這一判斷是基于以下幾個因素。首先，關閉停頓小煤礦將在一定程度上減少煤炭供應。王顯政介紹，目前全國有1萬多處安檢不達標的小煤礦正在進行停產整頓，預計將減少生產能力約1億噸。其次，國際石油價格一路攀升，煤電、煤炭液化產品需求持續增加。此外，電力規模繼續擴大，僅2005年發電裝機新增容量就需增加煤炭供應1.2億-1.8億噸。

　　王顯政說，到2010年，我國的煤炭消費將達到22億噸，而目前全國生產礦井和在建礦井的規模僅為16.7億噸，通過改造挖潛，到2010年可達到18.7億噸，尚有較大缺口。

　　但更多的專家則認為，目前地方小煤礦的產量占到全國產量的近40%，這些小礦不可能被全部關閉。具體能有多少被關閉，又有多少復產，將決定我國未來煤炭市場的走勢。

　　國家安全生產監督管理總局剛公布的數據顯示，今年以來總局停產整頓的煤礦數量已超過1萬個，累計驗收礦井3181個，其中驗收合格礦井2851個，驗收不合格礦井330個；提請政府關閉礦井574個，已經實施關閉礦井666個。