各位來(lái)賓，女士們、先生們：
首先，我代表國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)參加部長(zhǎng)論壇的各國(guó)部長(zhǎng)和部長(zhǎng)代表，以及國(guó)際機(jī)構(gòu)、企業(yè)和非政府組織代表表示熱烈的歡迎。
去年6月，我參加了在德國(guó)波恩舉行的國(guó)際可再生能源大會(huì)，會(huì)議給我留下了深刻的印象：一是參加會(huì)議的國(guó)家達(dá)到154個(gè)，參會(huì)代表總計(jì)超過(guò)3000名，盛況空前；二是大會(huì)通過(guò)了一個(gè)政治宣言，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了可再生能源在增加能源供應(yīng)、保護(hù)環(huán)境、減排溫室氣體和擴(kuò)大就業(yè)等方面的作用；三是參會(huì)國(guó)家和國(guó)際組織向大會(huì)提交了197個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，充分表明了國(guó)際社會(huì)對(duì)可再生能源的重視。
在波恩大會(huì)上，中國(guó)政府提交了兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，一是制定可再生能源法,二是編制可再生能源發(fā)展規(guī)劃。今天，我非常高興地告訴大家，中國(guó)在波恩大會(huì)上提交的兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃已取得重大進(jìn)展。2005年2月，中國(guó)全國(guó)人大已審議通過(guò)了《可再生能源法》，明確了政府、企業(yè)和用戶在可再生能源開(kāi)發(fā)利用中的責(zé)任和義務(wù)，提出了包括總量目標(biāo)制度、發(fā)電并網(wǎng)制度、價(jià)格管理制度、費(fèi)用分?jǐn)傊贫取ｍ?xiàng)資金制度、稅收優(yōu)惠制度等一系列政策和措施。《可再生能源法》于2006年1月1日實(shí)施后，將會(huì)有力地促進(jìn)中國(guó)可再生能源的發(fā)展。
另外，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)已組織起草了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，提出了到2020年中國(guó)可再生能源的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、建設(shè)重點(diǎn)和保障措施。該規(guī)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院審批同意后，將作為指導(dǎo)中國(guó)可再生能源發(fā)展的基本依據(jù)。
女士們、先生們，能源是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)條件。煤炭、石油、天然氣等化石能源支持了19和20世紀(jì)近200年來(lái)人類文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但煤炭、石油、天然氣等不可再生能源持續(xù)增長(zhǎng)的大量消耗，不僅使人類面臨資源枯竭的壓力，同時(shí)更感到了環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重威脅。面對(duì)能源資源和環(huán)境問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)采取了積極的應(yīng)對(duì)措施，特別是1992年召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)和2002年召開(kāi)的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議，使可持續(xù)發(fā)展思想逐漸成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。目前，提高能源利用效率、開(kāi)發(fā)利用可再生能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為國(guó)際社會(huì)的共同行動(dòng)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，世界各國(guó)的聯(lián)系日益密切，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相互依存，世界已沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠離開(kāi)其它國(guó)家而孤立地發(fā)展，特別是溫室氣體排放引起的全球氣候變化問(wèn)題影響著全球每一個(gè)國(guó)家，因此，應(yīng)對(duì)全球能源資源和環(huán)境問(wèn)題是世界各國(guó)的共同責(zé)任。但是，由于世界各國(guó)的發(fā)展階段不同，所具備的能力和承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)不同。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成了工業(yè)化進(jìn)程，技術(shù)、人才及經(jīng)濟(jì)實(shí)力都很強(qiáng)，而且全球能源資源大部分是由發(fā)達(dá)國(guó)家消耗的，因此，發(fā)達(dá)國(guó)家在開(kāi)發(fā)利用清潔能源、保護(hù)環(huán)境方面應(yīng)該承擔(dān)更大的責(zé)任。
受技術(shù)、人才、資金、管理等諸多方面的制約，發(fā)展中國(guó)家的能源利用效率低，開(kāi)發(fā)利用可再生能源的能力弱，環(huán)保技術(shù)落后，如果發(fā)展中國(guó)家單純依靠自己的力量，不可避免地還要走傳統(tǒng)的發(fā)展道路，將會(huì)造成能源資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。為了推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)人類共同的地球，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該在技術(shù)、人才、資金等方面對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供支持，特別是要通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和提供技術(shù)服務(wù)等措施，幫助發(fā)展中國(guó)家建立可再生能源產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)水平；反過(guò)來(lái)，發(fā)展中國(guó)家的不斷發(fā)展也會(huì)給具有技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家提供巨大的市場(chǎng)，因此，在促進(jìn)世界可再生能源的發(fā)展中，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)共同而有區(qū)別的責(zé)任，加強(qiáng)合作、取長(zhǎng)補(bǔ)短、協(xié)調(diào)行動(dòng)、互惠互利，是促進(jìn)世界可再生能源發(fā)展的必由之路。
中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，資源和環(huán)境對(duì)中國(guó)發(fā)展的制約尤為突出，我們更急迫地需要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。中國(guó)政府已明確將"以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀"作為發(fā)展的指導(dǎo)思想，將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)。
中國(guó)政府將繼續(xù)堅(jiān)持"開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位"的能源發(fā)展方針，把提高能源利用效率、節(jié)約能源資源放在能源發(fā)展最優(yōu)先的位置，不斷降低單位產(chǎn)值能源消耗水平。"十一五"期間，中國(guó)單位GDP能耗將要比"十五"期末降低20%左右。
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)對(duì)可再生能源開(kāi)發(fā)利用十分重視，并已取得很大的成績(jī)。目前，中國(guó)的水電、太陽(yáng)能熱水器、沼氣等可再生能源利用已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模，同時(shí)也在積極推動(dòng)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電和生物質(zhì)能優(yōu)質(zhì)化利用等新興可再生能源的發(fā)展。到2004年底，中國(guó)的水電裝機(jī)容量已達(dá)到1.08億千瓦，占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量的四分之一；太陽(yáng)能熱水器利用量達(dá)到6500萬(wàn)平方米；沼氣年利用量達(dá)到50億立方米，改善了1400萬(wàn)農(nóng)戶的生活用能條件；太陽(yáng)能光伏發(fā)電6.5萬(wàn)千瓦，解決了700多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、約300萬(wàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)人口基本用電問(wèn)題。
中國(guó)政府將進(jìn)一步支持可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，把可再生能源發(fā)展作為增加能源供應(yīng)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境、消除貧困、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。我們將加快發(fā)展技術(shù)成熟的水電、太陽(yáng)能熱水器和沼氣等可再生能源，盡快使資源得到合理開(kāi)發(fā)利用；同時(shí)積極推進(jìn)資源潛力巨大，技術(shù)基本成熟的風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)液化等可再生能源技術(shù)的發(fā)展，以規(guī)模化建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使其盡快成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)化能源。根據(jù)初步完成的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，水電總裝機(jī)容量將達(dá)到2.9億千瓦，開(kāi)發(fā)程度達(dá)到70%左右，生物質(zhì)發(fā)電達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，風(fēng)電達(dá)到3000萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電達(dá)到200萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)使可再生能源發(fā)電裝機(jī)在總電力裝機(jī)容量的比例達(dá)到30%以上；我們將鼓勵(lì)太陽(yáng)能熱水器在城市建筑物和農(nóng)村的推廣應(yīng)用，到2020年太陽(yáng)能熱水器總集熱面積達(dá)到3億平方米，年替代化石能源約4000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；將農(nóng)村生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要措施，繼續(xù)推廣戶用沼氣和禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，加快生物質(zhì)成型顆粒燃料的推廣應(yīng)用，到2020年沼氣年利用量達(dá)到240億立方米、生物質(zhì)成型顆粒燃料年利用量達(dá)到5000萬(wàn)噸左右，同時(shí)積極發(fā)展以能源作物為主要原料的生物質(zhì)液體燃料，到2020年達(dá)到年替代石油1000萬(wàn)噸的能力。
總體來(lái)看，與國(guó)外先進(jìn)水平相比，中國(guó)可再生能源技術(shù)還相對(duì)落后，我們將把引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與自主技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，不斷提高中國(guó)可再生能源技術(shù)水平，盡快建立起完備的可再生能源產(chǎn)業(yè)體系。我們?cè)敢庠谄降然ダ幕A(chǔ)上，不斷加強(qiáng)與世界各國(guó)在可再生能源領(lǐng)域的合作，歡迎世界各地的企業(yè)積極參與中國(guó)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
目前，全球可再生能源已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的重要時(shí)期，既充滿希望，也面臨挑戰(zhàn)。這次國(guó)際可再生能源大會(huì)是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)交流、規(guī)劃未來(lái)的重要會(huì)議，將會(huì)起到"增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)合作、落實(shí)行動(dòng)、共同發(fā)展"的作用，相信在世界各國(guó)的共同努力下，可再生能源必將得到更快、更好的發(fā)展，將對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
謝謝！