歐委會(huì)將于今年年底出臺(tái)一份歐盟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的修訂本，其中，包括關(guān)于可持續(xù)消耗及生產(chǎn)的首個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。
10月5日，歐委會(huì)官員Timo Makela指出，這項(xiàng)戰(zhàn)略將把可持續(xù)消耗及生產(chǎn)計(jì)劃（SCP）作為其它幾項(xiàng)現(xiàn)有或計(jì)劃實(shí)施的歐盟行動(dòng)的框架。它包括綜合產(chǎn)品政策以及即將出臺(tái)的自然資源熱戰(zhàn)略（將于11月23日出版發(fā)布）。
在比利時(shí)安特衛(wèi)普召開的第十次可持續(xù)消耗及生產(chǎn)每季度圓桌會(huì)議上，Timo Makela表示：“也許現(xiàn)在是把歐洲SCP作為大體框架的時(shí)候了 ”，同時(shí)，他表示“達(dá)成SCP的總體是非常容易的，但真正去實(shí)施一些行動(dòng)就有些困難了”。他暗示這些行動(dòng)將從區(qū)域或地方層面，也就是從“消耗的發(fā)生地”去開始實(shí)施。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的Bas de Leeuw在稱贊歐洲的這項(xiàng)計(jì)劃時(shí)表示“他們不是空談，而是實(shí)做�！彼�敦促歐盟將SCP引入其所有政策，尤其是可持續(xù)性政策、里斯本戰(zhàn)略和7項(xiàng)熱環(huán)境戰(zhàn)略。依照2002年在約翰內(nèi)斯堡地球峰會(huì)上達(dá)成的強(qiáng)制令，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署一直在協(xié)調(diào)全球SCP行動(dòng)。
歐洲環(huán)境局的Melissa Shinn表示為不讓SCP計(jì)劃成為“紙上談兵”，需要拿出更有力的實(shí)際行動(dòng)，這樣才能找出并且彌補(bǔ)政策缺口，向行業(yè)發(fā)出政策信號(hào)。世界可持續(xù)發(fā)展商業(yè)理事會(huì)的Rebekha Young呼吁提高SCP行動(dòng)計(jì)劃的“透明度、可解釋性和可預(yù)見性”，并且“針對(duì)不同目標(biāo)”引入“一批政策工具”。
法國禁用不可降解塑料袋
10月中旬，法國議員全票通過在2010年以前禁用不可降解塑料袋。最初，這項(xiàng)決議是由議員Yves Jego作為私人議案在今年2月提出的，現(xiàn)在已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)框架法律的一部分。
隨著歐盟總體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼的下降，這項(xiàng)決議旨在幫助法國農(nóng)民找到新的市場商機(jī)——生物降解塑料袋的主要成份是聚合物和玉米淀粉。
歐洲塑料工業(yè)貿(mào)易機(jī)構(gòu)（PlasticsEurope）卻表示，這決議是政府的一步“瘋狂舉措”。這種做法太不現(xiàn)實(shí)，議員們的決定太過草率。一些媒體指出這份決議的范圍不應(yīng)只包括塑料袋，還應(yīng)包括所有塑料包裝。但議員發(fā)言人表示，禁令并不包括包裝。
邁向EuP指令實(shí)施的第一步
10月初，一顧問機(jī)構(gòu)應(yīng)歐委會(huì)要求，提出了對(duì)一般家用電器制定歐洲生態(tài)設(shè)計(jì)要求的方法研究。這是實(shí)施歐盟用能產(chǎn)品指令（EuP）的第一步。
此次研究的最終草案已經(jīng)在布魯塞爾會(huì)議上分發(fā)給各方專家。在此次方法研究完成之后，顧問們將開始研究實(shí)施指令的具體政策，隨后，成員國必須在2007年8月11日前將此轉(zhuǎn)化成本國法律。
目前的方法研究重點(diǎn)在于在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，即如何以最少的成本支出取得最大的環(huán)境利益。為此，研究中提出一項(xiàng)新概念“最低生命周期支出”。下一步的研究是評(píng)估在一般、管理和自愿協(xié)定的方法條件下可以獲得哪些環(huán)境利益。（注：EuP指令中要求對(duì)一些銷量巨大且對(duì)環(huán)境具有很大影響的產(chǎn)品優(yōu)先提出具體的生態(tài)要求。但同時(shí)這些要求不應(yīng)該帶來太多的支出或損害歐盟的工業(yè)競爭力。）
歐盟決定暫不限制十溴二苯醚
十溴二苯醚被廣泛用于塑料和紡織產(chǎn)品中，歐盟早在1994年就懷疑這種物質(zhì)有害。但2004年5月，一些危害評(píng)估者提出，不需要對(duì)十溴二苯醚的環(huán)境影響進(jìn)行限制控制，關(guān)于溴化阻燃劑十溴二苯醚是否對(duì)人身健康和環(huán)境有影響的最新科學(xué)研究再次證實(shí)了去年得出的這一結(jié)論，同時(shí)研究者也指出希望再多獲得一些相關(guān)問題的信息。歐盟各個(gè)成員國的專家對(duì)此都表示認(rèn)同。
這一新結(jié)論是在9月26日召開的一次歐盟化學(xué)品專家會(huì)議得出的，新結(jié)論是基于英國去年完成的關(guān)于危害評(píng)估的大量研究結(jié)果。英國方面指出對(duì)這些剛剛獲得的新結(jié)果還要進(jìn)行研究，會(huì)在12個(gè)月以后拿出報(bào)告。另外，有專家會(huì)議上還提出，如果限制十溴二苯醚，并在加工過程中進(jìn)行脫溴，很可能會(huì)生成更危險(xiǎn)的化合物，因此需要得到在沉積物中十溴二苯醚濃度的更多信息。
歐盟尋求建立發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境的雙平臺(tái)
10月5日，歐盟執(zhí)行委員會(huì)宣布了一項(xiàng)新行動(dòng)，將于今年年底成立一個(gè)新的高層次顧問組織，旨在解決競爭力、能源和環(huán)境的問題，這也是歐洲新工業(yè)政策的一部分內(nèi)容。
這個(gè)顧問組織將由工業(yè)委員會(huì)和環(huán)境委員會(huì)聯(lián)席主持，在競爭力、能源和環(huán)境這三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整、引入政策。歐盟執(zhí)行委員會(huì)表示，這個(gè)組織“應(yīng)在提升可持續(xù)發(fā)展能力和競爭能力的同時(shí)，保證個(gè)體行動(dòng)的一致”。這個(gè)組織會(huì)在一段很長的時(shí)期內(nèi)加緊競爭力和環(huán)境政策的研究，以上兩方面政策正是工業(yè)委員會(huì)和環(huán)境委員會(huì)之間經(jīng)常出現(xiàn)分歧的地方。如果這個(gè)組織運(yùn)行良好，在今后就可以減少這些分歧的影響。
歐盟制定“歐洲潔凈空氣計(jì)劃”（CAFE）
9月21日，歐委會(huì)提出了一份為期15年的提升歐盟空氣質(zhì)量計(jì)劃——“歐洲潔凈空氣計(jì)劃”（CAFE）。環(huán)境委員StavrosDimas表示，“這將使歐盟擁有世界最好的空氣質(zhì)量控制政策�！�
在這份文件中提出至2020年以前，每年在治理空氣污染方面花費(fèi)約71億歐元，而據(jù)保守估計(jì)每年從中獲得的利益將達(dá)到420億歐元。在此之前的草案中曾提出每年花費(fèi)為120億歐元的方案，但為了緩解歐盟工業(yè)、農(nóng)業(yè)和內(nèi)部市場的壓力，最終沒有采納。
Dimast先生表示，CAFE計(jì)劃的核心是在2000年至2020年間實(shí)施一系列減少重要污染排放的目標(biāo)。減少82%的二氧化硫排放、減少60%的氧化氮排放，減少51%的揮發(fā)性有機(jī)化合物排放，減少27%的氨排放，減少59%的超微小顆粒（PM2.5）。
歐委會(huì)現(xiàn)已發(fā)布了第一條法規(guī)草案，加強(qiáng)了現(xiàn)行歐盟空氣質(zhì)量法律，引入了首個(gè)PM2.5的限值（見上段）。除此以外，CAFE計(jì)劃中還制定了未來的政策行動(dòng)方向。
在歐委會(huì)看來，該計(jì)劃將首先為農(nóng)業(yè)帶來變化。歐盟官員Peter Gammeltoft表示，CAFE要求農(nóng)民們?yōu)闇p排做出“特殊的貢獻(xiàn)”，他說，“工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)在過去的20至30年中已經(jīng)做了大量工作” “低成本高效率的減排與農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)分是不開的”。
CAFE計(jì)劃每年在農(nóng)業(yè)上的花費(fèi)約25億歐元，其中10億歐元用于制定歐盟一般性農(nóng)業(yè)政策。歐委會(huì)預(yù)計(jì)運(yùn)輸業(yè)花費(fèi)約每年20億歐元，小型燃煤發(fā)電廠約每年10億歐元，家電業(yè)約每年10億歐元，其它行業(yè)活動(dòng)花費(fèi)約每年6億歐元。
另外歐委會(huì)還準(zhǔn)備采取一些新措施，如：提出一份歐盟2001年國家排放最高限值指令的強(qiáng)化文件、考慮是否將50兆瓦以下容量的小型燃煤發(fā)電廠歸入綜合污染與防控法案工業(yè)污染制度的范圍內(nèi)等。但目前綜合污染與防控法案或大型火電廠指令中所包含的設(shè)備沒有相關(guān)的規(guī)定。
在運(yùn)輸業(yè)方面，歐委會(huì)打算于今年年底引入新“歐V”空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并考慮將加油站納入可揮發(fā)性有機(jī)化合物減排的范圍。歐委會(huì)還考慮引入清潔汽車的“低排放地帶”措施和最低公共吸入限額。同時(shí)現(xiàn)行船業(yè)的減排計(jì)劃也將被強(qiáng)化。
歐洲議員制定可再生能源和能效新戰(zhàn)略
10月中旬，在愛丁堡召開的最近一次可再生能能源和能效議會(huì)聯(lián)盟大會(huì)上，來自20多個(gè)歐洲國家的議員提出需要制定一個(gè)可再生能源和能效的聯(lián)合戰(zhàn)略（Reees）。
這項(xiàng)戰(zhàn)略的中心是一些更堅(jiān)決、更具體的目標(biāo)。其長期目標(biāo)是在2070年以前使歐洲所有電氣設(shè)備的供能都變?yōu)榭稍偕茉�。間期目標(biāo)是在2020年以前可再生電力能源為33%的電氣設(shè)備供能，屆時(shí)可再生能源應(yīng)占所有能量提供的25%。議員們希望歐盟可以在其下個(gè)研究項(xiàng)目上至少為可再生能源項(xiàng)目撥款3億歐元，為能效項(xiàng)目撥款2億歐元。初期要求是完全實(shí)施現(xiàn)行的可再生能源和能效指令。他們希望將可再生電力和在運(yùn)輸中使用生物燃料兩項(xiàng)轉(zhuǎn)化成強(qiáng)制性規(guī)定。
為此，議員建議應(yīng)采取一系列新行動(dòng)。首先，制定出國家能效目標(biāo)，以及將可再生能源引入電氣設(shè)備的措施；其次，需要出臺(tái)一個(gè)關(guān)于可再生供暖和制冷的新指令。關(guān)于制定新指令，歐洲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)已于今年4月提出。歐洲可再生能源論壇（Eufores）將于今年年底對(duì)這項(xiàng)戰(zhàn)略提出更詳細(xì)的內(nèi)容。
清潔技術(shù)領(lǐng)域的多條相關(guān)信息
Swiss Re公司建立歐洲清潔能源基金
保險(xiǎn)公司Swiss Re將于今年晚些時(shí)候投入2億5千萬歐元作為歐洲清潔能源基金。該公司希望可以通過這項(xiàng)基金吸引歐洲機(jī)構(gòu)對(duì)清潔能源和低碳技術(shù)的投資。
WEEE論壇新網(wǎng)站啟動(dòng)
歐洲電氣電子設(shè)備送還系統(tǒng)協(xié)會(huì)已經(jīng)啟動(dòng)了新網(wǎng)站，網(wǎng)站主要是提供關(guān)于如何遵守歐盟WEEE指令的信息。根據(jù)指令要求自8月以后，制造商需要開始對(duì)其產(chǎn)品負(fù)責(zé)任。
Corus公司推出無毒涂膠金屬
鋼企業(yè)Corus已開發(fā)出一種無六價(jià)鉻的涂膠金屬，以此幫助那些汽車制造商符合歐盟汽車生命末期指令中的重金屬限制。新產(chǎn)品將被用于如篷頂、閥帽和鎖扣等元器件中。