我國超高壓輸變電技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目速度之快，規(guī)模之大，技術(shù)水平之高為世界電力工業(yè)史上所罕見，蓬勃而迅速的發(fā)展勢頭帶來電力設(shè)備巨大的市場需求。目前，除在建、規(guī)劃的一批±500千伏直流線路外，去年又論證并規(guī)劃了±800千伏直流輸電線路以及百萬伏交流輸電線路。隨著超高壓輸變電重大工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)、市場的發(fā)展，急需相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與之相適應(yīng)，使標(biāo)準(zhǔn)化工作和裝備制造業(yè)的振興同步開展。為此，大力實(shí)施《全國裝備制造業(yè)2005年～2007年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》（簡稱規(guī)劃），促進(jìn)電工自主創(chuàng)新技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的和諧相融和體系優(yōu)化，已成為電工標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略中的重要工作。

　　發(fā)展重大裝備需要《規(guī)劃》擴(kuò)展和延續(xù)

　　《全國裝備制造業(yè)2005年～2007年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）是國家加速裝備制造業(yè)發(fā)展的重要措施，也是對包括電工在內(nèi)的各重點(diǎn)行業(yè)近期標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要指導(dǎo)文件，為今后電工行業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的又好又快發(fā)展及時(shí)奠定了基礎(chǔ)。

　　2004年完成的電工《規(guī)劃》項(xiàng)目是依據(jù)當(dāng)時(shí)的技術(shù)和市場形勢。我國目前電力設(shè)備市場的發(fā)展蓬勃而迅速，國家重大工程建設(shè)項(xiàng)目的需求使得標(biāo)準(zhǔn)研究領(lǐng)域向縱深發(fā)展，因此技術(shù)、市場以及國家重大工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展，需要《規(guī)劃》進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和調(diào)整。

　　隨著研究的深入和技術(shù)的發(fā)展，項(xiàng)目中的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可能上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，如部分高壓直流輸電的項(xiàng)目以及電工電子產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計(jì)要求等。《規(guī)劃》針對2005～2007年，初步建立了我國裝備制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。考慮到裝備制造業(yè)的強(qiáng)勢發(fā)展，該工作應(yīng)再延續(xù)三年，使標(biāo)準(zhǔn)化工作和裝備制造業(yè)的振興同步開展。

　　為自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供快速通道

　　我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變經(jīng)濟(jì)增長的方式，建設(shè)創(chuàng)新型國家。在這個(gè)總的目標(biāo)下，國家標(biāo)準(zhǔn)化改革也在探索實(shí)施新機(jī)制和新體制。《規(guī)劃》的實(shí)施中，應(yīng)該為自主創(chuàng)新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定提供快速通道。

　　標(biāo)準(zhǔn)化工作的前瞻性來自于市場需求。先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，除了依靠企業(yè)，還需要政府和行業(yè)的引導(dǎo)，這是中國的國情。電工行業(yè)近幾年，從協(xié)會層面一直努力推進(jìn)，但客觀地講，標(biāo)準(zhǔn)總體水平還是落后于市場需求，滯后于產(chǎn)品的發(fā)展。近兩年在高壓直流輸變電、特高壓輸變電及其他一些重要領(lǐng)域，我們加大力度推進(jìn)自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的制定，但還有一些重要產(chǎn)品和技術(shù)領(lǐng)域還稍顯落后。這其中有技術(shù)方面的問題，有裝備業(yè)主部門（尤其是一些壟斷部門）的不協(xié)調(diào)問題，但同時(shí)也有標(biāo)準(zhǔn)化工作程序上的問題。建議在工作機(jī)制上采取一些積極的變通措施，對裝備制造業(yè)，尤其是一些大型裝備的自主創(chuàng)新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，給予重點(diǎn)扶持，提供立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)審批等環(huán)節(jié)快速通道，標(biāo)準(zhǔn)形式等方面允許多樣性，以確保達(dá)到《規(guī)劃》的預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化手段促使我國裝備制造業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的推廣和重要產(chǎn)品的國產(chǎn)化。

　　推進(jìn)企業(yè)為主體確保重點(diǎn)分類考慮

　　企業(yè)為主體承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化工作包含多方面的含義，企業(yè)要成為標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的承擔(dān)者、成為標(biāo)準(zhǔn)制定的主力軍、成為標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)費(fèi)的保障渠道，更要成為標(biāo)準(zhǔn)的使用者，沒有企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)就沒有市場。

　　電工行業(yè)這些年來無論在規(guī)模、技術(shù)研發(fā)、市場意識等方面都有了快速的提高，涌現(xiàn)出一批大型的龍頭企業(yè)，有大型國有企業(yè)，也有民營企業(yè)。發(fā)電領(lǐng)域的三大動力集團(tuán)，輸變電領(lǐng)域的西電集團(tuán)等，低壓領(lǐng)域的正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán)、常熟開關(guān)等都是具有代表性的企業(yè)。這些企業(yè)其標(biāo)準(zhǔn)化意識強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化制度、配套設(shè)施及人員較完善。這些龍頭企業(yè)，可以重點(diǎn)考慮讓他們更多地承擔(dān)工作，積極為主來制定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)他們有效地掌握市場競爭的主動權(quán)，通過參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂等措施，鼓勵(lì)將其核心技術(shù)優(yōu)勢通過制定標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化水平提升，條件成熟時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)提升為國際標(biāo)準(zhǔn)提案。

　我國目前的龍頭企業(yè)，還沒有一個(gè)類似西門子、ABB、施耐德等那樣的跨國公司，能夠抗衡國外同類產(chǎn)品和市場。我國的絕大多數(shù)行業(yè)還是以中小型企業(yè)為主，他們多是參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，還不具備直接承擔(dān)標(biāo)委會等重要工作的能力，還需要有一個(gè)引導(dǎo)和培育的過程。在這些專業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)采取標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)與服務(wù)機(jī)制，首先要引起他們對標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視，提高他們支持標(biāo)準(zhǔn)化、參與標(biāo)準(zhǔn)化的工作熱情，通過參與使他們意識到只有將技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，才能保持技術(shù)的穩(wěn)定性和長期性的道理，使他們體會到將先進(jìn)技術(shù)引入標(biāo)準(zhǔn)或采用先進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)所帶來的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益，以明確他們今后標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展方向，適時(shí)地讓這類企業(yè)承擔(dān)一些工作，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化工作以企業(yè)為主體的機(jī)制，因?yàn)檫@本身也不是能一蹴而就的。

　　實(shí)施多元化的經(jīng)費(fèi)保障

　　由于《規(guī)劃》項(xiàng)目是基于科研成果、引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化以及自主創(chuàng)新技術(shù)而進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的研制，需要較大力度的經(jīng)費(fèi)投入，尤其是自主創(chuàng)新，需要大量的技術(shù)驗(yàn)證，國家應(yīng)實(shí)施多元化的經(jīng)費(fèi)保障。
（作者：中國電器工業(yè)協(xié)會副秘書長   方曉燕）