“十一五”期間，每年將有一批資源節約型和環保型產品列入中國名牌產品評價目錄。同時，每年將對不少于15種節能減排產品的進行國家監督抽查，對嚴重不合格的用能產品強制收回

　　在線國際商報訊 “今明兩年制修訂一批節能減排重要標準，同時開通節能減排標準項目申報立項綠色通道。”記者從國家質檢總局了解到，為貫徹落實國務院《節能減排綜合性工作方案》，6月6日，國家質檢總局印發了《關于貫徹落實國務院<節能減排綜合性工作方案>的實施意見》，意見從質檢部門與節能減排相關的各項工作方面提出了具體落實措施。

　　《意見》要求質檢部門從加快節能減排技術標準體系建設、建立健全節能監督管理體系、加強能源計量工作、建立和完善節能減排認證認可體系、促進特種設備節能降耗、加強節能減排相關產品進出口檢驗把關、加強節能減排基礎科學研究、積極推動能效標識應用和加大節能減排宣傳教育力度等方面，切實把國務院的減排目標落到實處。

　　一是今明兩年制修訂一批節能減排重要標準，同時開通節能減排標準項目申報立項綠色通道。2007年底前完成粗鋼、水泥、燒堿、火電、鋁等22項高耗能產品能耗限額強制性國家標準，輕型商用車燃料消耗量限值等5項交通工具燃料經濟性標準，靜電復印機等11種終端用能產品（設備）能效標準，8項節能基礎及方法標準；2008年上半年制修訂36項節水、節材、廢棄產品回收與再利用等標準。同時，對于節能減排標準項目，采取快速立項的方式，即隨申報隨立項。

　　二是嚴格生產許可證管理，組織全面檢查，堅決淘汰落后產能。將實施生產許可管理的電石、熱軋帶肋鋼筋、水泥、鋁合金建筑型材等4類生產過程中高耗能的產品，蓄電池、氯堿等11類生產過程中易造成環境污染的產品，以及空氣壓縮機、危險化學品、內燃機等21類涉及國家淘汰落后產能要求的產品作為重點，按照電石、鋼鐵等行業準入條件要求，嚴格生產許可審查，嚴把市場準入關，堅決淘汰落后的生產設備和工藝。對不符合要求的辦證申請，堅決不予受理；已獲證的企業必須按期完成淘汰，不按期淘汰的，要依法吊銷生產許可證。同時，加強對已獲證企業的后續監管。針對與節能減排有關的已獲證生產企業，開展一次檢查，全面評估已獲證企業是否符合目前國家節能減排政策要求，生產過程是否使用了國家明令淘汰的裝備和工藝。對于違反節能減排政策要求，使用國家明令淘汰的裝備和工藝，生產過程耗能指標、污染指標達不到規定要求的，責令企業立即停止生產，嚴格整改，復查仍達不到要求的，依法吊銷生產許可證。

　　三是“十一五”期間，平均每年安排不少于15種節能減排產品的國家監督抽查，對嚴重不合格的用能產品強制收回管理。重點加強對節能減排相關產品及企業的監督檢查。將煤炭石油制品等燃料類、鋼材水泥等耗能類、新型墻體材料等節能保溫建材類、空調機械照明等用能類、水源熱泵太陽能等利用新能源類、工農業家用器具等節水類、污水處理藥劑等環保類、能源計量類等8大類節能減排相關產品作為監督抽查的重點，平均每年計劃安排不少于15種上述產品的國家監督抽查。并對嚴重不合格的用能產品強制收回管理。“十一五”期間，在產品質量監督抽查和生產許可準入管理中，加強煤炭石油制品等燃料類等8大類嚴重不合格的用能產品強制收回管理。

　　四是中國名牌產品評價、免檢產品申報審報，達不到節能減排、環保要求條件，實行一票否決。“十一五”期間，每年將一批資源節約型和環保型產品列入中國名牌產品評價目錄，2007年將在24類產品中開展中國名牌評價，在評價指標上對達不到節能減排、環保要求的產品，實行一票否決。“十一五”期間，對涉及節能減排的產品實施免檢平均每年不少于10種。2007年對燃煤用節能爐具、電爐電能節能裝置、內燃機風冷缸套、再生鉛等19種相關產品實施免檢。同時，在免檢申報審查中，將國家節能減排各項政策要求作為必備條件，并實行一票否決制，對于能耗指標、污染排放指標超過國家規定要求的，不予免檢；已獲得免檢的，取消免檢資格。

　　五是圍繞6個重點開展執法檢查，嚴厲打擊違法生產、銷售高能耗產品行為。將適時開展對電（燃）氣熱水器、家用電器及照明燈具等產品能效標識和節能指標的專項檢查，嚴格查處虛假標注、以假充真、以次充好等能效質量欺詐違法行為；根據國家淘汰落后產能的要求，開展對國家明令淘汰高耗能產品的執法查處；適時部署對節能CCC認證產品的執法檢查；針對“地條鋼”生產企業，組織重點地區執法部門，與有關部門合作，開展打擊取締聯合行動；針對“土煉油”違法行動，制定開展聯合打擊和整頓治理工作的實施方案，會同有關部門堅決徹底取締“土煉油”生產、經營場點，依法嚴厲打擊制售“土煉油”違法犯罪分子；開展嚴厲打擊在煤炭中摻雜摻假違法行為專項聯合行動，依法取締無證非法煤炭經營企業，整頓和規范煤炭經營秩序。

　　六是加強能源計量工作，年內建成國家天然氣高壓大流量計量站。“十一五”期間幫助1000家大中型企業開展測量管理體系認證，2007年幫助200家大中型企業開展測量管理體系認證，同時，組織開展中小企業計量保證能力評價工作，促進企業提高計量檢測水平。大力實施《千家企業節能行動實施方案》，加強節能服務的制度建設和組織建設，在2007年，將節能降耗服務活動擴展到各行業年耗能10萬噸標準煤以上的其他企業。積極參與國家能源相關重點工程建設,提供計量技術服務。與中石油集團公司協調，2007年建成國家天然氣高壓大流量計量站。

　　七是“十一五”期間在家用電器、照明等產品領域建立國際協調互認機制。建立和完善節能減排認證認可體系。要強化交通運輸節能減排認證管理，“十一五”期間開展重型汽車、車用動力蓄電池、驅動電機、燃料電池發動機等關鍵部件的認證；進一步強化車輛節能降耗的生產和市場準入要求，完成重型汽車發動機、再制造發動機、離合器、翻新輪胎的CCC認證工作。要加強節能產品認證工作。“十一五”期間，重點針對家用電器、工業耗能設備、照明器具等終端用能產品以及輸配電產品，公布國家推行的節能產品認證目錄，編制國家統一的節能產品認證規則，確定認證標志。2007年底前，對電動機、電熱水器、彩色電視機等產品開展國家推行的節能產品認證。

　　八是建立特種設備安全監察與節能監管相結合的基本制度，實施高耗能特種設備的退出機制。加快建立特種設備安全性與經濟性相統一的法規標準體系。強化特種設備設計環節審查，將能耗設計指標列入審查范圍，不滿足能耗指標的設計，不予通過，不得制造。建立特種設備產品能耗測試和公告制度，引導市場選用節能型特種設備產品。同時，要建立高耗能特種設備的退出機制。

　　九是進口的新成套設備，能效要求不合格的不得入境。要嚴格對進口舊成套設備的備案審批和檢驗監管，對進口的新成套設備實施嚴格檢驗，能效要求不合格的不得入境。同時，加強進口舊機電產品檢驗監管，出臺合理的年限限制措施，保證進口的舊機電產品在生命周期內節能環保。

　　十是今明兩年建設35家與節能減排工作密切相關的國家質檢中心。加強節能減排檢測監測方法、產品性能評價體系研究。加快實施“資源節約關鍵技術標準研制”、“用水生活器具強制性節水標準和標識前期研究”、“耗能產品環境模型及評價指標體系研究”等節能減排技術研究，提高節能減排的技術保障能力。加強相關實驗室能力建設，提升檢驗檢測水平。2007年到2008年，進一步加強國家太陽能產品質檢中心、國家環保產品質檢中心、國家節能產品質檢中心、國家節能保溫材料質檢中心、國家電器能效與安全質檢中心等35家與節能減排工作密切相關的國家質檢中心的建設，增強技術能力和科研開發能力，爭取在“十一五”期間使其技術設備和科研能力達到國際水平。