國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議，研究促進油料生產和奶業發展工作。

    會議指出，油料生產和奶業發展，直接關系城鄉居民生活和農民收入。我國油料生產和奶業發展有很大潛力，正處在關鍵時期。各級政府要高度重視油料生產和奶業發展，堅持以農為本，理順利益關系；堅持市場導向，加大政策扶持；依靠科技進步，發展規模化經營；規范企業行為，維護市場秩序；促進油料生產迅速恢復發展，促進奶業持續健康發展。

    會議確定了扶持油料生產的政策措施：一是鼓勵主產區恢復種植面積。長江流域主要通過開發冬閑田擴大冬油菜種植面積，東北、黃淮海等地區主要通過合理輪作、間作套種恢復大豆種植面積。重點提高單產，避免與糧棉爭地。二是增加投入。繼續對東北三省和內蒙古種植高油大豆實行良種補貼，補貼規模由目前的1000萬畝擴大到4000萬畝。從今年起，在長江流域油菜優勢區實行油菜良種補貼，中央財政對農民種植油菜每畝補貼10元。三是開展油料作物保險試點，逐步將油料作物納入農業保險范圍并給予保費補貼。四是加快油料生產基地建設，統籌研究對油料生產大縣和產糧大縣的獎勵政策。五是提升油料科研創新能力，加快新品種新技術推廣，提高油料生產機械化水平。六是建立健全大豆和食用植物油儲備制度，培育油脂、油料期貨市場，建立產銷預警體系。嚴格控制油菜轉化生物柴油項目。

    會議強調，今年秋冬種生產即將開始，各有關地區和部門要全面落實促進油料生產的各項政策措施，及早安排油料生產，穩定增加播種面積，并幫助農民搞好田間管理。要加強市場調節和監管，做好食用植物油供應和市場穩定工作。

    會議明確了促進奶業持續健康發展的主要任務和政策。一是加強良種繁育和推廣，提高奶牛生產水平；二是加快推進規模化、標準化養殖，推廣科學飼養技術，提高原料奶質量；三是大力發展產業化經營，盡快形成合理的原料奶定價機制；四是優化奶業區域布局，提高乳品加工企業素質；五是健全質量標準體系和標識制度，規范市場秩序；六是積極引導乳品消費，努力開拓奶業市場。為此，國家將加大政策扶持力度：將全部產奶的奶牛納入良種補貼范圍；對養殖優質后備母牛給予一次性補貼；建立奶牛政策性保險制度，政府對參保奶農給予一定保費補貼；加強對奶牛養殖戶的信貸支持，幫助部分還貸困難農戶渡過難關；將布氏桿菌病、結核病列入畜禽疫病撲殺補貼范圍；將牧業和擠奶機械納入農機具購置補貼范圍；增加財政補助，支持建設標準化奶牛養殖小區；抓緊完善乳品加工產業政策，促進企業合理布局和有序發展。

    會議要求，地方各級政府要切實加強對奶業發展的領導，把推進奶業持續健康發展作為一項重大而緊迫的任務，加大工作力度，狠抓政策落實，確保奶農得到實惠。有關部門要按照職責分工，抓緊制訂和完善具體辦法，確保今年年底前將扶持政策落到實處。

    會議還研究了其他事項。