2007年10月31日，由商務(wù)部支持，歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會和中歐世貿(mào)項目聯(lián)合主辦的“標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)和競爭”中歐研討會在北京召開，商務(wù)部世貿(mào)司張向晨司長與會并致辭。本次研討會聚集了來自中國國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國科技部知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心、歐洲專利局、歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會、中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(CCSA)、信息產(chǎn)業(yè)部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所(CESI)、T-Mobile International、中國TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國社科院計算機所、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、香港嶺南大學(xué)、高通公司、微軟公司、英特爾公司、皇家飛利浦電子股份有限公司、西門子（中國）有限公司、Sun Microsystems公司和巴巴多斯的Research In Motion 有限責(zé)任公司等的專家學(xué)者及產(chǎn)業(yè)界人士，他們就標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系、標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)許可、知識產(chǎn)權(quán)與競爭政策等議題進(jìn)行了廣泛而深入的探討，取得了滿意的成果。

以下是張向晨司長的致辭： 

尊敬的各位來賓，女士們，先生們：

    早上好。歡迎各位參加此次由中國商務(wù)部支持，歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會和中歐世貿(mào)項目共同舉辦的標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)和競爭研討會。

    我們生活在一個標(biāo)準(zhǔn)化的時代，我們的生產(chǎn)和生活無不受益于標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)能夠確保兼容性，解決信息不對稱，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，節(jié)約社會資源；標(biāo)準(zhǔn)可以更好地保障產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)消費者的健康和安全。在全球范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)了的標(biāo)準(zhǔn)更是便利了國際貿(mào)易，降低貿(mào)易成本，促進(jìn)國際分工和資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。正因為如此，國際標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)致力協(xié)調(diào)各國的標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)。作為世界貿(mào)易的協(xié)調(diào)機構(gòu)，WTO也制定了TBT協(xié)定，鼓勵成員采取國際標(biāo)準(zhǔn)。

    同時，隨著科技的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，越來越多的標(biāo)準(zhǔn)包含著復(fù)雜的技術(shù)內(nèi)容，而這些技術(shù)內(nèi)容常常是知識和技術(shù)的創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度通過授予這些知識創(chuàng)造者和技術(shù)創(chuàng)新者權(quán)利，補償其在創(chuàng)新活動中的投資，鼓勵創(chuàng)新和發(fā)明，加速科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，從這個方面來說，知識產(chǎn)權(quán)所具有的私權(quán)和排他性屬性與標(biāo)準(zhǔn)的廣泛使用產(chǎn)生矛盾。當(dāng)一項標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容被納入知識產(chǎn)權(quán)時，標(biāo)準(zhǔn)的廣泛使用將受到知識產(chǎn)權(quán)屬性的制約。

    標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)的不當(dāng)結(jié)合，會對市場競爭產(chǎn)生消極影響。濫用知識產(chǎn)權(quán)，尤其是作為標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)部分的知識產(chǎn)權(quán)，限制了市場競爭，阻礙了新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。一方面，當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)帶有強制性特征時，也就是一項標(biāo)準(zhǔn)的采用從法律上或者事實上已經(jīng)具有強制性時，對標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)內(nèi)容擁有知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人利用由此獲得的市場主導(dǎo)地位，收取不合理的專利費，使得專利有人和標(biāo)準(zhǔn)使用者之間的利益分配出現(xiàn)不平衡，不利于標(biāo)準(zhǔn)的采用和新技術(shù)的廣泛使用。另一方面，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)往往與原先的專利技術(shù)捆綁在一起，新的技術(shù)往往很難被采用，這樣就限制了新技術(shù)的使用，不利于技術(shù)創(chuàng)新。

    為此，2005年5月中國政府向WTO提交了“標(biāo)準(zhǔn)化中的知識產(chǎn)權(quán)問題”的提案，2006年6月中國政府又提交了“標(biāo)準(zhǔn)化中的知識產(chǎn)權(quán)問題”提案背景文件。為了進(jìn)一步提高國際社會對這個問題的關(guān)注，推動對這個問題的探討，2007年4月，中國政府在北京舉辦了“WTO: 標(biāo)準(zhǔn)化中的知識產(chǎn)權(quán)問題”國際研討會，來自海內(nèi)外250名政府官員、WTO等國際組織以及企業(yè)和學(xué)術(shù)界的代表就標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及反對知識產(chǎn)權(quán)濫用等問題進(jìn)行了深入的討論。中國認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)中受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)應(yīng)被給予充分和合理的保護(hù)，以維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)所有人的利益。同時，要防止相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)持有人濫用其市場主導(dǎo)地位，向標(biāo)準(zhǔn)的實施者收取不合理的高額費用，或者在標(biāo)準(zhǔn)的實施者之間進(jìn)行歧視，阻礙市場競爭。因此，標(biāo)準(zhǔn)化中的知識產(chǎn)權(quán)政策應(yīng)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化需要和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間的平衡。

    女士們，先生們，此次研討會將集中討論標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)間的關(guān)系，以期不斷深化對這個問題的探討，加深認(rèn)識。這次研討會聚集了來自中歐在此領(lǐng)域的杰出專家、學(xué)者和企業(yè)界代表，既有著深厚的理論研究基礎(chǔ)，又具備豐富的實踐工作經(jīng)驗，希望大家能夠就標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)和競爭等問題展開廣泛而深入的討論，最終取得滿意的成果。另外，來自歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會和中歐世貿(mào)項目辦的同事為本次會議的召開做了大量的前期籌劃工作，在此一并向他們表示感謝。

    最后，我預(yù)祝本次研討會圓滿成功。謝謝大家。