11月26日，由中國冶金報社主辦，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會、全國工商聯(lián)并購公會為支持單位的“鋼鐵行業(yè)兼并重組與企業(yè)發(fā)展研討會”在北京召開。

    研討會由中國冶金報總編輯陸聞言主持。

    國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會等政府有關(guān)官員，國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的權(quán)威專家，以及寶鋼、武鋼、唐鋼、華菱等企業(yè)領(lǐng)導，CRU等國際國內(nèi)知名咨詢機構(gòu)的專家，證券、銀行等金融機構(gòu)，各界媒體以及關(guān)心、關(guān)注鋼鐵行業(yè)兼并重組的人士共計300余人出席了此次大會，研討會將歷時兩天。與會代表將就鋼鐵行業(yè)兼并重組的熱點話題進行廣泛、深入交流。中國鋼鐵業(yè)兼并重組的路該怎樣走？怎樣加快進程？將成為本次大會討論主題。

羅冰生：推進企業(yè)聯(lián)合重組是我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需要  

      中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長羅冰生出席此次研討會并作了題為《推進企業(yè)聯(lián)合重組是我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需要》的主題發(fā)言。羅會長的報告分為三個部分：

    一、中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展與鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組
   
    1.我國鋼鐵工業(yè)為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重大貢獻
   
    國產(chǎn)鋼材市場占有率的不斷提高，說明鋼鐵產(chǎn)品滿足我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求的范圍不斷擴大。鋼鐵工業(yè)發(fā)展支撐了我國GDP的快速平穩(wěn)增長,為我國推進實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標做出了重大貢獻。

    2.我國鋼鐵工業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題
   
    我國鋼鐵工業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和問題主要是：生產(chǎn)力布局不合理；產(chǎn)業(yè)集中度低；鋼鐵產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值有待提高；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強；總體產(chǎn)能過剩，落后和低水平產(chǎn)能過大；資源、環(huán)境的制約加大；發(fā)展方式?jīng)]有實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，等等。上述我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，都是直接或間接同我國鋼鐵企業(yè)兼并聯(lián)合重組滯后，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理有關(guān)聯(lián)的。
   
    當前，積極推進鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組，已經(jīng)成為實現(xiàn)我國鋼鐵工業(yè)又好又快發(fā)展的緊迫的戰(zhàn)略需要。應(yīng)當指出，這里講的鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，包括：推進跨地區(qū)、跨省市、跨所有制的鋼鐵企業(yè)兼并聯(lián)合重組；組建我國具有國際競爭力的世界級鋼鐵企業(yè)集團；企業(yè)集團內(nèi)部資產(chǎn)、裝備、資金、人才、技術(shù)、產(chǎn)品等的全面優(yōu)化組合；推進淘汰落后和低水平的鋼鐵產(chǎn)能等。
   
    3.推進鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組是關(guān)系全行業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題
   
    從發(fā)展趨勢看，全行業(yè)的效益呈現(xiàn)向大型企業(yè)集團集中的態(tài)勢。鋼鐵企業(yè)通過聯(lián)合重組擴大經(jīng)濟規(guī)模，提高自己的競爭力和經(jīng)濟效益，是全球鋼鐵工業(yè)發(fā)展的大趨勢。

    二、推進鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的重要意義和作用
   
    1.全球鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組是世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展的大趨勢

    2.世界鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的積極作用
   
    世界鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組，方式不同，各有特點，但要達到的目的是一致的，即在國際鋼材市場競爭日趨激烈、鋼材需求結(jié)構(gòu)日益高檔化的形勢下，力求通過企業(yè)聯(lián)合重組擴大企業(yè)的規(guī)模效益，提高占有市場的份額，增強自己的競爭能力。全球鋼鐵企業(yè)通過聯(lián)合重組，實現(xiàn)資產(chǎn)、資源、資本、設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品的優(yōu)化組合，提高競爭能力和經(jīng)濟效益。
   
    主要特點是：一是以資產(chǎn)為紐帶，組建特大型跨國集團，提高企業(yè)的集中度，追求更大的經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)更大范圍的專業(yè)化分工和有限資源的合理配置；二是隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，在重視產(chǎn)品、技術(shù)輸出的同時，更加注重資本的輸出，實現(xiàn)市場份額的擴大化，同時回避國際鋼鐵貿(mào)易的壁壘；三是通過聯(lián)合重組實現(xiàn)鋼材品種更加齊全，應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛，加上密集的營銷網(wǎng)絡(luò)，推進企業(yè)的經(jīng)營理念由為用戶提供產(chǎn)品轉(zhuǎn)向為用戶提供使用鋼材的方案，提高為用戶服務(wù)的技術(shù)含量和附加值；四是大幅度提高重組后企業(yè)自身的經(jīng)濟效益。
   
    3.我國鋼鐵企業(yè)推進聯(lián)合重組的特殊重要作用
    
    從我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，推進鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，有利于解決當前發(fā)展中出現(xiàn)的一系列矛盾和問題：推進鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，組建特大型鋼鐵企業(yè)集團，可以在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)更深層次的專業(yè)化分工和合作，有利于推進鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值；組建特大型企業(yè)集團，實行資產(chǎn)、資金、人才、裝備、技術(shù)、研發(fā)的集中統(tǒng)一管理，有利于提高集團的整體管理水平，實現(xiàn)全集團的工藝裝備技術(shù)的升級和現(xiàn)代化，推進淘汰落后和低水平產(chǎn)能，推進全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；在特大型集團內(nèi)部，實現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展，可以有效地避免低水平建設(shè)和重復建設(shè)，防止全行業(yè)固定資產(chǎn)投資的反彈；組建我國世界級的特大型鋼鐵企業(yè)集團，可以提高國內(nèi)、國際市場競爭能力，擴大市場份額，提高整個企業(yè)集團的經(jīng)濟效益；從全行業(yè)來看，推進鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，組建世界級鋼鐵企業(yè)集團，有利于提高我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益，推進節(jié)能環(huán)保，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

    三、推進鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的政策措施建議

    1.從國家和行業(yè)的需要出發(fā)，制定國家推進鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組規(guī)劃。建議國家規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

    從當前的實際出發(fā)，充分發(fā)揮現(xiàn)有寶鋼、鞍本、首唐、武鋼四大集團在資金、管理、技術(shù)等方面的綜合優(yōu)勢，通過跨地區(qū)、跨省市、跨所有制的企業(yè)兼并聯(lián)合重組，組建我國具有國際競爭力的世界級特大型企業(yè)集團。同時，對其他大型骨干企業(yè)的聯(lián)合重組也應(yīng)當給予支持；

    兼并聯(lián)合重組，應(yīng)當以現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)為主，同淘汰落后和低水平鋼鐵產(chǎn)能相結(jié)合；
   
    明確實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的工作進度要求，確保《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定的2010年前十大鋼的粗鋼產(chǎn)量達到全國總量50％目標的實現(xiàn)；
   
    國家規(guī)劃提出對全國鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組總體要求。同時，以國家規(guī)劃為指導，各省市和地方政府也要制訂貫徹落實國家規(guī)劃的工作安排和要求，實現(xiàn)全國、全行業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，共同推進。
   
    2.現(xiàn)有特大型骨干企業(yè)要在聯(lián)合重組中發(fā)揮積極作用
    
    推進鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，要明確現(xiàn)有特大型企業(yè)集團發(fā)揮骨干作用并承擔責任；對被兼并聯(lián)合重組的企業(yè)給予一定的資金、技術(shù)、管理等方面的支持和幫助；按照企業(yè)集團的整體發(fā)展規(guī)劃要求，推進被聯(lián)合重組企業(yè)的技術(shù)改造，實現(xiàn)工藝裝備技術(shù)水平的現(xiàn)代化；在聯(lián)合重組過程中，妥善處理企業(yè)歷史遺留問題，特別是對被聯(lián)合重組企業(yè)給予必要的支持和幫助；推進企業(yè)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度；承諾淘汰落后和低水平鋼鐵產(chǎn)能；隨著企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)職工的工資收入水平，等等。
   
    3.建議國家有關(guān)部門出臺支持鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的政策措施
   
    建議支持鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的政策措施，應(yīng)重點解決以下問題：
   
    一是協(xié)調(diào)和照顧跨省市、跨地區(qū)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組中，涉及各地方政府之間的利益，調(diào)動地方政府的積極性；
   
    二是支持和幫助解決鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組過程中，企業(yè)原有歷史包袱的處理，包括企業(yè)原有的離退休職工、大集體職工、企業(yè)辦學校、醫(yī)院等社會職能等等；
   
    三是鼓勵和支持在聯(lián)合重組過程中，淘汰現(xiàn)有企業(yè)的落后和低水平產(chǎn)能，通過技術(shù)改造提升重組后企業(yè)集團的工藝裝備技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；

    四是國家要給予必要的財政支持；

    五是對鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，要提出重組后企業(yè)應(yīng)當實現(xiàn)的目標和要求，并由國家有關(guān)部門組織檢查驗收，確保達到聯(lián)合重組的目的，推進聯(lián)合重組后的企業(yè)集團實現(xiàn)又好又快發(fā)展。