國務院節能減排工作領導小組辦公室２１日宣布，在２０１０年前，中央財政將提供大量補貼，推廣１．５億只高效節能照明燈具。不久前，國務院辦公廳發出通知，要求從今年６月１日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋。政府補貼推廣節能燈具和淘汰超薄塑料袋是我國近來為節約能源資源，減少污染物排放，建設生態文明采取的最新措施。這些造福國人，惠及全人類的措施獲得國內國際的廣泛好評。
節能減排成為政府的重中之重
近兩年來，特別是去年以來，我國為實現２００６—２０１０年節能減排目標采取了一系列政策和行動，其力度之大，前所未有。
去年４月２７日，國務院召開全國節能減排工作電視電話會議，溫家寶總理在會上發表重要講話，全面部署節能減排工作。此后，國務院印發《節能減排綜合性工作方案》，提出了４５條具體工作安排。節能減排，以更大的力度推進。
去年，我國加快推進結構調整，遏制高耗能、高排放行業過快增長，加大淘汰落后產能力度，電力行業通過“上大壓小”關停小火電機組１４３８萬千瓦，鋼鐵、水泥、煤炭淘汰落后取得積極進展。
國務院去年還批轉了《節能減排統計監測及考核實施方案和辦法》，建立了節能減排目標責任制。組織部門將節能減排作為對地方黨政領導班子和領導干部綜合考核的重要內容。
同時，我國還加快實施節能減排重點工程，國家在年初國債和中央預算內投資安排６３億元和中央財政預算安排５０億元的基礎上，中央財政又增加１８５億元，共２９８億元，用于支持十大重點節能工程、城市污水處理設施建設和節能環保能力建設等。
作為節能減排的重點內容之一，我國積極推進循環經濟發展，建立了循環經濟評價指標體系，并在第一批國家循環經濟試點的基礎上，啟動了第二批９７個單位循環經濟示范試點工作。
同時，我國節能減排宣傳得到空前加強。中央１７個部門在全國范圍內組織開展了“節能減排全民行動”。各地區、各部門組織開展了多種形式的宣傳活動，形成良好輿論氛圍。
上述舉措對緩解能源、資源緊張狀況，提高我國經濟競爭力，改善環境，提高城鄉居民的生活質量，應對全球氣候變暖，都將產生重大而積極的影響。
節能減排形勢依然十分嚴峻
去年前三季度，全國單位國內生產總值（ＧＤＰ）能耗同比下降３％左右；二氧化硫和化學需氧量分別下降１．８１％和０．２８％，首次出現雙下降；全年節能減排指標將明顯好于上年。
不過，發展改革委有關負責人表示，我國節能減排面臨的形勢依然十分嚴峻，主要是經濟增長速度過快，產業結構重型化的格局沒有改變，雖然通過加大技術進步和強化管理使能源直接利用效率大幅度提高，但形成的節能量被結構重型化所抵消。從工作層面看，還存在著認識尚未完全到位、結構調整進展緩慢、重點工程建設滯后、政策機制不完善、監督管理不到位、基礎工作薄弱等問題。
這位負責人說，今年是完成“十一五”節能減排目標的關鍵一年，中央經濟工作會議明確提出，必須把節能減排作為促進科學發展的重要抓手。要加大力度，迎難而上，完善市場激勵機制，盡快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的節能減排工作格局，打好節能減排的攻堅戰、持久戰。
將采取更有力的手段推進節能減排工作
中央已經提出，要加大攻堅力度，確保節能減排取得重大進展。這些措施主要包括以下八個方面：
一是強化節能減排目標責任制。組織逐項檢查落實節能減排綜合性工作方案，實施節能減排統計、監測及考核方案和辦法，落實嚴格的問責制和“一票否決制”。
二是著力淘汰落后生產能力。下達今年淘汰落后產能計劃，初步考慮，今年關停小火電１３００萬千瓦，淘汰水泥、鋼、鐵落后生產能力５０００萬噸、６００萬噸、１４００萬噸。
三是抓好重點企業節能和重點工程建設。開展能效水平對標活動，建立健全能源審計和清潔生產審核制度，促進重點企業的節能減排。
四是完善相關政策。采取財政補貼方式面向大宗用戶和城鄉居民推廣高效照明產品。用好差別電價收入，加快實施節能發電調度試點。完善固定資產投資項目節能評估和審查制度，制定和修訂一批高耗能產品能耗限額強制性國家標準。
五是加強法制建設。認真貫徹落實新修訂的節能法和環保有關法律，抓緊出臺相關配套法規和標準，更好發揮法律法規手段在推進節能減排中的作用。
六是積極發展循環經濟。組織開展第二批循環經濟試點，實施循環經濟高技術產業化專項和重大產業技術開發專項。全面推行清潔生產。
七是強化污染防治。繼續做好“三河三湖”等重點區域污染防治工作，發布并實施渤海環境保護總體規劃和太湖流域水環境綜合治理方案。
八是加大宣傳力度。繼續組織開展“節能減排全民行動”，增強全民節能環保意識，促進生態文明理念在全社會逐步樹立起來。
發展改革委有關負責人表示，現在，各地區、各有關部門正在按照黨中央、國務院的部署，采取更加有力有效的政策措施。“我們堅信，節能減排一定能取得更加顯著的成效。”