建標綜函[2008]11號 

    各省、自治區建設廳，直轄市建委，國務院有關部門工程建設標準化管理機構、工程造價管理機構，新疆生產建設兵團建設局，有關協會、單位：

　　現將《建設部標準定額司2008年工作要點》印發給你們，請結合本地區、本部門的實際情況進一步安排好今年的標準定額工作。

　建設部標準定額司
二〇〇八年一月二十九日

　　建設部標準定額司2008年工作要點

　　2008年標準定額工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，切實按照全國建設工作會議和全國標準定額工作會議的各項部署，進一步完善工程建設標準定額體系和管理機制，加快編制進度，提高標準覆蓋率，大力開展政府投資項目建設標準和建設項目評價的制定修訂工作，更加重視改善民生和促進社會和諧，不斷增強基礎服務能力，促進標準定額管理又好又快發展。

　　一、推進全文強制標準的制定

　　批準發布《城鎮燃氣技術規范》、《城市軌道交通技術規范》；完成《工程建設標準強制性條文（房屋建筑部分）》的修訂；加快《工程防火規范》、《城市給水排水規范》編制；啟動《公共建筑技術規范》編制前期工作；開展強制性標準制定、實施和監督機制研究。

　　二、繼續完善工程建設標準體系

　　以能源資源節約和合理利用、城鄉規劃、建設工程安全、工業建設領域標準制定修訂為重點，加大工作力度。實施在編標準項目的動態管理，加快編制進度；完成《工程建設標準體系（城鄉規劃、城鎮建設、房屋建筑部分）》修訂和《城鎮軌道交通標準體系》編制；細化并完成《建筑節能標準體系》、《節能建筑評價標準》審批。完成對2000年及以前國家標準和城建建工行業標準復審，開展對2001～2002年標準規范的復審，加強現行標準的修訂，提高標準的水平。

　　三、繼續推進工程量清單計價改革

　　完善工程量清單計價規范體系。加快計價規范修訂工作；批準發布《建設工程工程量清單計價規范》（正文部分），組織開展技術交底宣貫工作；啟動《建設工程工程量清單計價規范》（附錄部分）修訂工作；開展工程量清單計價體系和推行工程量清單計價中低價中標的研究工作。

　　四、加快政府投資項目經濟技術規則編制進度

　　緊密圍繞國家經濟建設和社會發展及投資體制改革的需要，突出重點，加快建設標準、建設用地指標和方法參數的編制步伐，不斷提高覆蓋率，編制建設項目評價方法與參數專項規劃，制定各行業實施細則，開展政府投資項目評價方法與參數實施情況的調研。加快更新速度，開展建設標準清理及體系修訂的前期準備工作，繼續開展戰略研究，建立有效的運行機制，建立跨部門的建設標準協調工作平臺。促進項目編制、管理和實施的科學有效性發展。

　　完成《城市軌道交通工程預算定額》、《黨政機關辦公用房設計概算編制辦法》、《市政工程估算指標》（垃圾處理冊）、《市政工程設計概算編制辦法》的編制工作。按照建筑節能有關標準的要求，制定和補充相應的計價依據，為推動“四新”和節能技術提供服務。

　　五、完善工程造價咨詢的許可和監管制度

　　按照《工程造價咨詢企業管理辦法》和《注冊造價工程師管理辦法》兩個部令的要求，制定相應的實施細則和管理辦法，完善工程造價咨詢企業和造價工程師的監管辦法。建立工程造價咨詢企業和造價工程師工作質量和信用評價體系，加強企業和個人的誠信監管，通過行政和行業監管，社會監督，逐步形成誠信獎懲機制。

　　六、推進工程建設標準化支撐體系建設

　　開展技術支撐體系研究，籌建全國工程建設強制性標準技術咨詢委員會和全國工程建設標準技術管理委員會；完成《工程建設標準強制性條文》（房屋建筑部分）咨詢委員會換屆。

　　完成《工程建設標準化管理條例》的修改論證和上報；完成《工程建設標準編寫規定》的修訂，印發《工程建設標準翻譯出版管理辦法》；開展《工程建設標準宣貫培訓管理辦法》、《工程建設標準化信息管理辦法》論證。逐步建立健全標準計劃、制修訂過程、標準備案和強制性標準的網上管理制度。

　　七、認真做好《建設工程勞動定額》的貫徹落實工作

　　加強工程建設標準的宣貫培訓和使用情況檢查，強化標準的實施監管，普及標準化知識，提高全社會標準化意識。

　　完成《建設工程勞動定額》的報批和發布工作；組織勞動定額的宣貫和培訓工作；指導各地積極配合有關部門，結合新形勢要求，做好勞動定額的貫徹落實工作。

　　八、不斷提高工程造價信息化建設

　　進一步完善建筑工程實物量與建筑工種人工成本信息的測算和發布制度；為加強對城市住宅建造成本的監測和指導，制定城市住宅建造成本信息數據標準，指導各地開展城市住宅工程造價信息的發布；組織制定《黨政機關辦公樓造價信息標準》；完成《建設工程人材機數據標準》的編制工作。

　　九、加快實施工程建設標準國際化戰略

　　啟動工程建設國際化戰略研究，并取得階段性研究成果；重點開展建筑工程行業主要標準的翻譯，年內完成不少于30項建筑工程標準的英文版本翻譯出版。同時，加強有關部門和行業間的協作，促進水利、電力、石化、鐵道等行業工程建設標準翻譯工作的開展；認真落實我國與有關國家和地區的標準化合作協議。

　　十、全面推動全國無障礙城市建設工作

　　按照開展創建全國無障礙建設城市工作的安排，會同民政部、中殘聯、全國老齡辦，通過采取加強宣傳，營造全社會關注無障礙建設的良好氛圍；健全相關法規、標準，為無障礙城市建設提供技術支撐；加強指導，召開經驗交流和技術培訓會議;編制無障礙建設“情況通報”，建立與地方信息反饋制度；建立無障礙設計專項審查制度及質量監督機制，適時組織對創建城市進行檢查。