二月二十八日至二十九日，國家環(huán)保總局在京召開全國環(huán)境監(jiān)測工作會議。環(huán)保總局局長周生賢出席會議并做重要講話。　本報記者　王亞京　攝

　　本報2月28日訊 2月28日~29日，國家環(huán)保總局在京召開全國環(huán)境監(jiān)測工作會議。環(huán)保總局局長周生賢出席會議并講話。他說，加強環(huán)境監(jiān)測，是加快推進歷史性轉(zhuǎn)變的重要保障，是實現(xiàn)“十一五”污染減排目標的必然要求，是提升環(huán)境管理能力的迫切需要，是深化國際環(huán)境合作的有效手段。要進一步明確新時期環(huán)境監(jiān)測工作的目標和任務，加快建設先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系，全力推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變。

　　周生賢說，黨中央、國務院高度重視環(huán)境監(jiān)測工作。目前，我國已經(jīng)初步建立了以常規(guī)監(jiān)測、自動監(jiān)測為基礎的技術裝備、技術標準、技術人才的環(huán)境監(jiān)測體系，形成了國家、省、市三級監(jiān)測網(wǎng)絡，擁有2300多個環(huán)境監(jiān)測站和4.7萬余人的環(huán)境監(jiān)測隊伍。環(huán)境監(jiān)測的作用日益顯現(xiàn)，能力建設突飛猛進，技術水平顯著提高，在污染減排、污染源普查、土壤調(diào)查、宏觀戰(zhàn)略研究、水專項等重點環(huán)保工作中，發(fā)揮了重要的技術支撐作用。但也要看到，當前環(huán)境監(jiān)測工作仍然存在許多困難和問題，監(jiān)測能力不強，監(jiān)測水平滯后，已經(jīng)成為制約環(huán)境保護事業(yè)快速發(fā)展的重要因素，必須充分認識加強環(huán)境監(jiān)測工作的重大意義，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，切實把加強環(huán)境監(jiān)測工作擺上更加突出的重要位置。

　　周生賢指出，2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的關鍵之年，也是全力推進污染減排的攻堅之年。當前和今后一個時期，環(huán)保系統(tǒng)務必抓住機遇，扎實工作，團結進取，群策群力，全面提升環(huán)境監(jiān)測工作水平，為推進生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會建設提供有力保障。具體要抓好以下工作:

　　(一)加快建立先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系。通過改革完善環(huán)境監(jiān)測體制、機制、法制，強化業(yè)務、技術、裝備、人才建設和制度保障，建立一套先進的、完整的、符合國情的環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)、業(yè)務管理、技術裝備、技術標準和人才保障的綜合體系。抓緊實施優(yōu)化升級國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、增強環(huán)境監(jiān)測裝備能力、改進環(huán)境監(jiān)測技術與方法、提高環(huán)境監(jiān)測人員業(yè)務素質(zhì)、提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量等專項任務，確保環(huán)境監(jiān)測預警體系全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況，分析說明污染物排放情況，有效應對突發(fā)環(huán)境污染事件。要調(diào)整完善國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，理順運行機制，逐步形成功能完備、運轉(zhuǎn)高效的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)、污染源監(jiān)測網(wǎng)和突發(fā)環(huán)境事件應急預警監(jiān)測網(wǎng)，建立快速高效的環(huán)境監(jiān)測信息報告與發(fā)布制度。

　　(二)加強環(huán)境監(jiān)測能力建設。即將發(fā)布的《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設“十一五”規(guī)劃》，為加強環(huán)境監(jiān)測能力做出了專門安排。各級環(huán)保部門要以落實規(guī)劃為契機，大力提升環(huán)境監(jiān)測的技術裝備水平。要進一步完善國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測能力。力爭在3年之內(nèi)，建成地級以上城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)，基本建成大江大河等重點流域國控和省界水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)，逐步建設沙塵暴、酸沉降、近岸海域等國家自動環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，“十一五”期間國控重點污染源要全部安裝自動監(jiān)控設備。大力加強應急環(huán)境監(jiān)測能力建設，努力實現(xiàn)“配齊省級、配強地級、充實縣級”的監(jiān)測能力建設目標。

　　(三)建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度。嚴格按監(jiān)測網(wǎng)報送數(shù)據(jù)，加強檢查和抽測，嚴肅查處監(jiān)測工作中弄虛作假、修改數(shù)據(jù)和謊報瞞報的失職瀆職行為，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、客觀性和準確性，維護監(jiān)測數(shù)據(jù)的法定權威。要堅持把污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計的基礎，把污染源監(jiān)督性監(jiān)測作為監(jiān)測工作的重中之重；堅持污染減排與環(huán)境質(zhì)量掛鉤，把環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與污染減排工作同步布置、同步檢查、同步落實。要大膽創(chuàng)新監(jiān)測管理模式，積極探索責權利有機統(tǒng)一的監(jiān)測管理體制和靈敏、快捷、高效的運行機制。

　　(四)加強人才培養(yǎng)和隊伍建設。今后5年，要大力實施環(huán)境監(jiān)測“三五”人才工程，即加快培養(yǎng)造就一批覆蓋各監(jiān)測領域，與國際水平接軌的50名尖端人才、國內(nèi)一流的500名環(huán)境監(jiān)測專家、監(jiān)測系統(tǒng)知名的5000名業(yè)務精湛的技術骨干；落實監(jiān)測技術人員持證上崗制度，嚴把監(jiān)測人員入口關，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)；拓展人才教育和培訓途徑，依托國內(nèi)外高等院校、科研機構和培訓基地大力培養(yǎng)人才；加強監(jiān)測機構領導班子建設，注重選拔那些忠誠事業(yè)、善于管理、精通業(yè)務、勇于開拓的優(yōu)秀人才擔任監(jiān)測機構的領導。

　　周生賢最后強調(diào)，環(huán)境監(jiān)測大推進、大發(fā)展、大繁榮的時代已經(jīng)來臨。各級環(huán)保部門要切實加強領導，在人力、物力、財力上加大支持力度，積極推進環(huán)境監(jiān)測體系建設，全面提升環(huán)境監(jiān)測水平，為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。

　　環(huán)保總局副局長吳曉青主持會議并做工作報告。報告全面總結了2005年以來環(huán)境監(jiān)測工作取得的各項進展，并對2008年環(huán)境監(jiān)測工作進行了全面部署。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)保局(廳)、全軍環(huán)辦有關負責人、環(huán)境監(jiān)測主管處長和環(huán)境監(jiān)測站站長參加了會議，環(huán)保總局機關各司局、在京直屬單位負責同志列席了會議。