2011年8月11日，中國工業經濟聯合會五屆理事會主席團第一次會議在北京召開，王瑞祥會長作為主席團主席參加了本次會議。工經聯李毅忠會長首先對上半年全國工業情況進行了總結，并對下半年工業經濟發展提出了建議。隨后，各行業協會組織及企業家對上半年各自情況進行總結，對下半年工作進行了展望。共有39位主席團或主席代表參加了本次會議。現將王會長的講話刊登如下，請學習貫徹！

機械工業上半年經濟運行情況及下半年的重點工作
——全國政協提案委員會副主任、中機聯會長王瑞祥
2011年8月11日

　　今年以來，面對復雜多變的國際和國內經濟形勢，機械行業認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，在裝備制造業與汽車產業兩個調整和振興規劃、“十二五”機械工業發展總體規劃的引導下，機械工業經濟運行總體實現了平穩增長，利潤總額保持增加，對外貿易回升明顯。與此同時，上半年也出現了一些新變化，主要是行業固定資產投資增速繼續有所加快，產銷和利潤增速持續放緩，新訂單增幅回落，企業成本壓力明顯上升，供大于求的矛盾有趨于激化的跡象，這些都凸顯了結構調整和轉型升級的緊迫性。

　　綜合分析，預計今年全行業產銷仍將保持兩位數的增長，增速在20%左右，但行業利潤率將明顯低于去年，貿易逆差將重現。面對國際國內經濟形勢中的一系列新挑戰，為保持行業持續健康發展，全行業必須加快結構調整和轉型升級的步伐。

　　一、上半年機械工業運行主要特點

　　（一）產銷平穩較快增長，增幅趨穩

　　上半年機械工業分別完成工業總產值和銷售產值7.88萬億元和7.69萬億元，同比分別增長27.08%和26.73%。其中前五個月產銷增速逐月回落，6月當月增速止滑趨穩，實現產銷額1.56萬億元和1.52萬億元，雙雙創歷史新高。

　　上半年機械工業增加值同比增長16.2%，高于同期全國工業增幅1.9個百分點，。但與上年同期增幅相比大幅回落。從占比看，今年以來機械工業增加值占全國工業的比重逐月上升，由1-2月的18.33%增加到1-6月的18.74%，始終位居榜首。

　　（二）實現利潤總額繼續增長，主營業務收入利潤率下調

　　1-6月機械工業累計實現利潤5351億元，同比增長21.94%，與上年同期增幅相比大幅回落。今年以來各月累計增速呈逐月回落之勢。

　　主營業務收入利潤率從2010年1-11月的7.16%降到今年1-6月的7.01%，與上年同期相比下降了0.27個百分點。

　　（三）固定資產投資增速重回高位

　　2004-2009年機械工業固定資產投資增速一直保持在40%左右，去年回落至30%。但今年以來機械工業固定資產投資增速持續走高，6月重返40%的高位。上半年累計完成固定資產投資11867億元，同比增長41.77%，分別高于全國城鎮投資和制造業投資16.17和9.37個百分點。分行業看，投資占比較大的行業是：電工電器行業占26.36%，汽車行業占22.41%，機床行業占10.44%,這些行業的投資增速均高于機械工業平均水平。

　　（四）進口增速高于出口，今年對外貿易持續逆差

　　1-6月機械工業累計實現進出口貿易總額3004億美元，同比增長27.79%，其中出口1498億美元，增長26.35%，進口1506億美元，增長29.25%。今年前六個月，機械工業進口增速雖然逐月回落，但始終高于同期出口增速。對外貿易一直處于逆差狀態。1-6月累計對外貿易逆差為7.76億美元。

　　（五）多數產品產量繼續增長，汽車產銷明顯降溫

　　在統計的119種產品中，上半年同比增長的有102種，占全部上報數的86%，其中以兩位數增長的有80種。。工程機械主要品種增速雖有明顯回落，但也保持了30%左右的增長；數控金屬切削機床增長44.99%；發電設備增長22.03%。汽車產品受政策調整和需求降溫的影響，產銷增速明顯下滑。上半年汽車產銷量同比僅分別增長2.48%和3.35%，其中基本型乘用車（轎車）產銷量分別為492.18萬輛和495.55萬輛，同比分別增長7.03%和8.02%。

　　（六）產品結構調整有新進展

　　今年上半年發電設備產品中，風電、水電等清潔高效發電機組的增速明顯快于火電。風力發電機組產量同比增長51.32%，水輪發電機組增長20.06%；風電設備在整個發電設備中的占比達12.86%，比上年同期提高3.72個百分點，火電設備占比為66.08%，比上年同期回落5.38個百分點。

　　機床產品中數控金切機床、數控裝置產量增速明顯快于普通機床，數控化率繼續提升。數控金切機床產量同比增長44.99%，快于全部金切機床增速21.26個百分點，數控金切機床產量在整個金切機床中的占比由去年同期的27.95%提升到30.4%。

　　（七）區域發展協調性增強

　　今年以來機械工業區域結構調整繼續向政策預期方向進行。從產值看，上半年東、中、西部地區機械工業總產值分別為5.4萬億元、1.67萬億元和0.81萬億元，同比分別增長25.15%、32.75%和28.94%，，中、西部地區增速繼續快于東部。中、西部地區在機械工業中所占的比重較上年同期分別上升1.19和0.24個百分點，東部地區下降1.43個百分點。從投資看，上半年東、中、西部地區分別完成固定資產投資6886億元、3438億元和1544億元，中、西部地區投資增速分別快于東部20.08和13.36個百分點。

　　二、行業發展存在的問題和面臨的困難

　　從上半年機械工業主要統計數據看，雖然行業的主要經濟指標實現了平穩增長，但行業發展也面臨著不少困難和問題。

　　（一）成本費用支出上升較快，尤其是財務費用和利息支出同比高速增長且增速有逐月加快之勢

　　1-6月機械工業財務費用同比增長36.94%，。其中利息支出增速也呈現持續加快態勢，1-6月機械工業利息支出同比增長38.52%，是推高財務費用增長的重要因素。

　　（二）機械產品進口持續增長對國內市場沖擊巨大

　　近兩年機械工業進口增速一直高于出口增速，今年上半年機械工業對外貿易已持續逆差，按目前的趨勢，預計機械工業可能在時隔6年之后重現年度對外貿易逆差。

　　（三）企業訂貨增速明顯下滑而產成品庫存大幅增長

　　1-6月機械工業重點聯系企業訂貨額同比增幅只有5.85%，呈現持續回落態勢，與去年同期30%以上的增速相比，更是表現出大幅回落。而同期機械工業產成品庫存和應收賬款增速則達到了近數年來的較高水平。由此分析，今后機械產品銷售形勢比較困難。

　　（四）各項要素成本全面上漲，機械產品在供過于求的壓力下經營日見艱難

　　在原材料價格、融資成本、人工成本等全面漲價的同時，機械工業總體價格指數始終未超過102%，相當多的重點產品的價格還出現了持續的下調。其主要原因一方面是由于市場需求增長趨緩，另一方面是大量的重復建設導致產能過度擴張，致使市場惡性競爭，產品價格下滑，不少企業利潤率不斷下降。

　　三、下半年需要重視和把握好的重點工作

　　“十二五”時期是深化改革，加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，面對上述挑戰，全行業要堅決貫徹十七屆五中全會和“十二五”規劃提出的科學發展的要求，增強機遇意識和憂患意識，科學把握產業發展的規律，積極推進結構調整。

　　一是對于機械工業的振興既要有信心，又不能盲目樂觀。我們切不可為近幾年的高速發展盲目樂觀，一定要增強憂患意識。要清醒地看到真正的考驗和挑戰正在到來，只有增強憂患意識才有利于可持續發展。

　　二是在“政策轉向”和“需求降溫”雙重壓力下，機械工業必須加快轉型升級。發端于金融危機后的以“保增長”為主要取向的政策導向已轉變為“十二五”以“轉型升級”為主要取向的政策導向；與此緊密相關的是前兩年擴張政策所帶來的需求高速增長已經在降溫。在此大背景下，機械企業今后必須更加關注增強自主創新和核心競爭能力，以應對日益嚴峻的市場挑戰。

　　三是一定要把握好固定資產投資的正確方向。不僅要關注生產條件的改善，更要重視研發實驗室的建設投入。企業的技術改造不能跟風，不能寄希望于“擠垮別人”“后來居上”，要努力培育人所不能的優勢特色。

　　四是要加大“走出去”的步伐，努力擴大出口，緩解國內訂單不足的矛盾。尤其是對汽車、輸變電設備、重型機床、工程機械等產能擴張過猛而國內需求增幅下滑的供大于求的行業，更應加大國際市場開拓力度。

　　五是要著力培育支撐機械工業由大變強的軟實力。機械工業由大變強，不但需要硬件條件方面的資金投入，而且更需要軟實力的支撐。“軟實力”不僅指技術能力，而且包括質量保障能力。為此，業內骨干企業不但要培育“攻高端、夯基礎”的技術能力，而且要培育全員的質量意識和對工藝要求一絲不茍的執行力；要以持之以恒的努力，打造“中國制造”的優質品牌形象。

　　四、對全年機械工業運行走勢的預測

　　總體而言，上半年機械工業在實現平穩較快增長的同時，增速出現了適度回落，但這種回落與國家宏觀調控的政策取向緊密相關，是預期之中的回調，而且近期增速回落幅度已有趨緩跡象，因此我們對全年的運行走勢仍應滿懷信心。綜合觀察國家宏觀經濟發展趨勢和上半年機械工業已實現的增長業績，預計下半年機械工業經濟運行速度雖然仍將繼續逐月溫和回落，但全年仍有望實現兩位數的增長。其中：產銷增速預計在20%左右，利潤增速可能略低于產銷增速，出口增長預計在20%以上，但進出口貿易可能再現逆差。