工業和信息化部信息化推進司司長 徐愈

　　“當前推動兩化深度融合工作的主要目標是，圍繞‘十二五’工業轉型升級，促進企業核心競爭力提升，改善工業發展的質量和效益，為實現工業由大變強提供強有力支撐。”

　　臨近歲末，回顧一年以來在部黨組正確領導下，圍繞推進信息化與工業化深度融合所做的一系列工作和取得的成效，我們對走中國特色新型工業化道路的信心更加堅定，思路更加開闊。我們相信，在部黨組堅強領導下，在各方面的支持下，我們一定能夠把兩化深度融合工作不斷推上新的臺階，取得社會承認的更大成效。

　　2011年主要工作

　　(一)研究制定政策措施，開展兩化融合深度行等工作。今年4月，我部聯合有關部委印發了《關于加快推進信息化與工業化深度融合的若干意見》，提出了兩化深度融合的具體目標。我們將開展“兩化融合深度行”作為落實《意見》的一項具體工作，以“轉方式，調結構，實現兩化深度融合良好開局”為主題，在貴陽等地先后開展以政策解讀、工作部署和現場典型經驗交流為核心的活動。迄今已在8個地方結合當地“助推工業強省”等不同重點專題開展了深度行活動。此外，我司和原材料工業司共同舉辦了石化行業兩化深度融合推進大會；與消費品工業司共同研究開展試點示范工作，配合裝備工業司研究數控一代計劃。

　　(二)積極推動兩化融合促進安全生產。我司聯合安全生產司以重點項目推進為載體，以經驗交流為抓手，引導高危行業提高生產本質安全水平。一是確定了一批重點推進項目。今年4月我部印發了《關于推薦兩化融合促進安全生產重點推進項目的通知》，提出11個重點方向，確定了首批100個重點推進項目。二是注重典型經驗交流和推廣。我司和安全生產司聯合組織召開了“兩化融合促進安全生產經驗交流會”，對于引導重點高危行業通過信息化提高本質安全水平發揮了重要作用。

　　(三)扎實推進兩化融合促進節能減排。我司和節能與綜合利用司建立了聯合工作機制，通過印發《關于推薦兩化融合促進節能減排重點推進項目的通知》，提出能源管理系統等12個重點方向。確定了首批80個重點推進項目。在此基礎上，圍繞落實國務院《“十二五”節能減排綜合性工作方案》和我部工作部署，聯合召開了“兩化融合促進節能減排經驗交流會”，取得預期成效。

　　(四)務實推進產業集群兩化融合和中小企業信息化。我司和中小企業司聯合召開了“產業集群兩化融合經驗交流會”，引導和促進產業集群兩化融合工作。聯合召開了“全國中小企業信息化推進工作會議”，在全面總結經驗的基礎上，進一步明確了推進思路，提出當前和下一步重點工作任務。

　　(五)提出新型工業化產業示范基地創建中信息化發展新要求。制定了《關于強化“國家新型工業化產業示范基地”創建中信息化要求的工作思路》，示范基地信息化從“信息基礎設施、企業、產業鏈、支撐服務體系、園區管理機構公共服務”等5個方面衡量，提出了相關量化指標。

　　(六)繼續深化國家級兩化融合試驗區工作。今年4月份，我部確定了湖南長株潭城市群等8個地方為第二批國家級兩化融合試驗區。制定《關于國家級信息化與工業化融合試驗區2011年重點工作任務的指導意見》。組織召開了試驗區工作交流會，對首批8個試驗區的總結工作進行了評價，印發了《首批國家級兩化融合試驗區總結工作評價報告》。

　　(七)制訂和發布工業企業兩化融合評估規范。會同部有關司局，歷時兩年多，研究起草并發布了《工業企業“信息化和工業化融合”評估規范》，先后在鋼鐵等17個重點行業進行了測評。今年組織行業協會開展的10個行業兩化融合水平評估工作也已結束。

　　(八)積極籌備物聯網應用試點工作。根據今年部工作要點，我司形成了《物聯網應用試點示范工作方案》，待《物聯網“十二五”發展規劃》發布后，將按照規劃要求，制定實施計劃，在智能產品、智能裝備等重點領域有序開展物聯網應用試點示范。

　　(九)積極推進電子商務和物流信息化。組織編制了《電子商務發展“十二五”規劃》。持續開展了電子商務動態監測、移動電子商務試點示范等工作，組織開展了相關培訓。協調搭建了相關部門協調推進電子商務工作的信息交流平臺。對原《物流信息化發展規劃》進行了修改完善，開展了物流信息化動態監測，聯合舉辦了2011中國物流與采購信息化推進會議。

　　(十)支持關鍵共性技術開發引導工作。完成了《產業關鍵共性技術發展指南(2011年)》兩化融合部分，提出基于知識工程的信息資源應用技術等7項關鍵共性技術。按照《指南》要求，制定《關于加快推進兩化融合共性關鍵技術研發與應用的工作方案》，逐步構建“技術攻關、產品研發、應用試點、組織推廣”的分段組織、有效銜接和閉環管理體系。

　　2012年工作思路

　　在下半年開展系列調研，形成《關于在全國制造企業建立和推廣信息化生產管理系統的初步研究報告》、《兩化融合公共服務平臺實施方案》等系列文件的基礎上，我司形成了下一步工作設想。

　　(一)不斷深化對推進兩化深度融合內涵、目標和主要任務的認識。

　　推動兩化深度融合，就是要在全面提高信息化水平的同時，推動新一代信息通信技術和應用向工業體系全面滲透，使信息化成為新型工業化發展的內生要素，帶動新型工業化體系的建立。實現新型工業化、建立新型工業化體系，是推動信息化和工業化深度融合的出發點和落腳點。

　　當前推動兩化深度融合工作的主要目標是，圍繞“十二五”工業轉型升級，促進企業核心競爭力提升，改善工業發展的質量和效益，為實現工業由大變強提供強有力支撐。

　　當前主要從以下四個方面推動兩化深度融合：一是以改造提升傳統制造業為重點，推進信息通信技術在制造業領域深度應用，提高核心競爭力，促進節能減排和安全生產。二是緊密結合培育戰略性新興產業，利用信息技術推動裝備制造、工業產品和服務向高端發展，形成工業轉型升級的重要牽引。三是加快制造業拓展服務新業態，充分發揮新一代信息通信技術的作用，推動生產性服務業發展，加快規范發展電子商務，促進產業結構的優化。四是以融合發展的需求為引導，依靠良性互動，加快發展相關信息通信產業，特別是帶動信息通信基礎設施和共性關鍵技術研發和應用，提升產業支撐和服務水平。

　　(二)突出重點，抓好各項工作任務落實。

　　1.組織實施重點領域樣板工程。支持一批具有較好基礎的重點企業，開展信息化效能水平國際對標，組織實施提升計劃，率先應用新一代信息通信技術，打造成為具有國際先進水準的數字化企業。

　　針對離散型制造業深度融合當前最為突出、對提升企業管理最為關鍵的生產管理信息化問題，在若干行業各選若干家企業，建立以生產與管理系統集成為核心的現代企業生產管理模式和體系。

　　以流程制造業為重點，在重點原材料行業支持一批企業圍繞提高節能減排實現發展綠色和安全生產水平，整體規劃信息化應用，將信息化支撐節能減排和安全生產融入企業發展戰略和生產經營管理全過程。

　　啟動開展產業鏈樣板工程，重點支持3個方向：一是主制造商內部供應鏈系統的一體化集成化；二是提升主制造商與核心供應商、重要客戶之間供應鏈系統的集成能力，第三方物流對行業中小供應商物流系統的整合能力；三是強化本土供應鏈管理軟件開發和行業關鍵物流標準體系的支撐服務水平。

　　優先在工程機械、電力設備行業啟動實施制造企業服務新業態培育工程，組織攻關面向服務型制造的關鍵支撐信息技術；支持樣板企業開展商業模式創新；加快培育一批面向服務型制造的專業化第三方服務商。

　　將兩化深度融合指標納入國家新型工業化產業示范基地評選和評估的指標體系中，推進數字化基地和園區建設，提高兩化融合先進企業比例。發展電子商務平臺、現代物流平臺和公共信息服務平臺，培育和樹立若干基地成為示范基地。

　　2.突出重點，加強兩化融合服務平臺建設。一是支持研發設計平臺完善研發設計工具，豐富工業設計素材，提升虛擬仿真水平，增強產品測試能力建設。二是支持智能制造服務平臺提升MES、DCS、PLC系統咨詢、診斷、實施、維護水平，增強工業產品快速成型、在線檢測能力。三是支持集咨詢診斷、靈活定制、在線服務等功能于一體的管理提升服務平臺發展。四是支持行業電子商務服務平臺發展，完善上下游企業全程電子商務服務體系。五是支持公益性的國家級兩化融合創新中心建設。

　　3.加大對共性關鍵技術研發和推廣的支持力度。在《產業關鍵共性技術發展指南(2011年)》中提出的兩化融合關鍵共性技術基礎上，細化、明確技術攻關的重點和方向，以企業為依托，引導社會資源投入。組織開展重點領域關鍵共性技術研發。

　　4、發揮第三方評估機制作用，引導和推動深度融合工作的全面開展。重點做好3方面工作。一是堅持繼續不斷完善《工業企業信息化和工業化融合評估規范》，處理好評估規范的適應用、動態性和連續性的關系。二是建立《評估規范》實施組織體系，兩年內實現對主要產業領域的全面評估覆蓋。三是建立體現兩化深度融合本質要求、具有區域間可比性的綜合指標體系，為衡量各地兩化深度融合發展水平提供依據。