工業(yè)和信息化部科技司司長 聞庫

　　“加快實施重大科技專項，扎實開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和信譽，提高行業(yè)創(chuàng)造和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識與能力。”

　　2011年重點工作

　　一、推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實施國家科技重大專項

　　研究制定《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南》。大力支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。積極推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。在省級以上企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，與財政部共同組織開展“國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”的認(rèn)定工作。組織召開全國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大會，印發(fā)了《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)》，確定了首批55家“國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”。

　　支持省部聯(lián)動開展產(chǎn)學(xué)研合作，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新機制和新模式。通過現(xiàn)場交流、網(wǎng)上對接等多種形式推動產(chǎn)學(xué)研合作的深入開展。

　　重大專項取得了一些標(biāo)志性成果。在電子信息方面，以飛騰1000、申威1600、龍芯3號為代表的多款高性能多核CPU研究取得重要成果；在集成電路制造方面，65納米～45納米工藝研發(fā)成功，21種高端制造裝備和材料產(chǎn)品進(jìn)入大生產(chǎn)線考核；在寬帶無線移動通信方面，TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)化成果顯著，TD-LTE研發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，6城市規(guī)模技術(shù)試驗全面展開，我國的4G提案已確定為國際標(biāo)準(zhǔn)，自主知識產(chǎn)權(quán)比重增加；在高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備方面，一批重大裝備研制完成并投入使用。

　　二、加快TD研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展

　　組織TD芯片企業(yè)繼續(xù)提升TD-SCDMA芯片集成度，降低成本，不斷提高產(chǎn)業(yè)能力，55nm和40nm工藝的基帶芯片已開始規(guī)模商用，性能不斷提高，功耗不斷降低。

　　自深圳等6城市開展TD-LTE規(guī)模技術(shù)試驗工作以來，先后有華為、中興共10家系統(tǒng)設(shè)備制造企業(yè)以及海思等6家芯片制造企業(yè)完成了研發(fā)技術(shù)試驗的測試任務(wù)，進(jìn)入了規(guī)模技術(shù)試驗，目前測試進(jìn)展良好。亞洲、歐洲、美洲等地區(qū)運營商已累計建設(shè)超過30個TD-LTE試驗網(wǎng)。TD-LTE技術(shù)在深圳大運會期間首次大規(guī)模亮相世界級國際賽事，加快提高了TD-LTE產(chǎn)品性能和成熟度，為TD-LTE后續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　積極推進(jìn)無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。研究制定《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)。組織物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金項目申報，制定《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，與財政部聯(lián)合分別下達(dá)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金2011年資金支持計劃和項目支持計劃。

　　三、扎實推動標(biāo)準(zhǔn)化工作

　　加快重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，加大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂與復(fù)審力度。圍繞技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、兼并重組、質(zhì)量品牌建設(shè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的引導(dǎo)和規(guī)范作用，加快產(chǎn)業(yè)急需、具有創(chuàng)新成果和國際水平的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。

　　推動綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作試點。已啟動了電動汽車、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、信息技術(shù)服務(wù)、半導(dǎo)體照明、移動智能終端、鋰電池等重點領(lǐng)域的綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作，通過成領(lǐng)域、成體系制定和實施標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的整體作用，進(jìn)一步加強標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域的黏合度。目前牽頭司局大多已提出了綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作方案初稿。

　　加強部省互動，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化“部省聯(lián)動”機制建設(shè)。開展了地方行業(yè)主管部門申報行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目的試點，受理了安徽、浙江等地報送的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目建議，并納入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。

　　四、強化知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)管理

　　在產(chǎn)業(yè)政策中落實知識產(chǎn)權(quán)政策和要求。在《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十二五”規(guī)劃》及專業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中提出知識產(chǎn)權(quán)工作具體措施和要求，與國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定《關(guān)于加強工業(yè)和信息化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見》，行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境正在逐步形成。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)管理，推動知識產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)大。在部牽頭的科技重大專項中，開展知識產(chǎn)權(quán)分析研究、自查評估和成果推廣工作。開展信息技術(shù)領(lǐng)域重大技術(shù)發(fā)明評選，對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并已實施產(chǎn)業(yè)化的項目予以支持。

　　培育企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)能力，開展行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警與分析。首次與國家知識產(chǎn)權(quán)局合作開展信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢發(fā)布，將兩部門開展的專利預(yù)警成果在行業(yè)內(nèi)發(fā)布和推廣，涉及領(lǐng)域包括LED、寬帶無線移動通信、射頻識別等。

　　五、提升質(zhì)量水平，推動品牌建設(shè)

　　印發(fā)了《關(guān)于深入開展“中國工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽承諾活動”的通知》，已有河北、江蘇、安徽、內(nèi)蒙、廣東、四川等地區(qū)和石化、電子信息、手機等行業(yè)相繼開展了承諾活動。會同國家工商總局和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明的實施意見》。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在工業(yè)企業(yè)深化推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法的若干意見》和《關(guān)于加快我國工業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》。重點培育一批具有國際影響力的自主品牌。

　　2012年工作重點

　　2012年科技工作的總體思路是按照部轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展的總體要求，以推動企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)為主線，加快實施重大科技專項，扎實開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和信譽，提高行業(yè)創(chuàng)造和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識與能力，為實現(xiàn)工業(yè)和通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的科技支撐。在工作原則上，一是把自主創(chuàng)新擺在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突出位置，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與加快新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局；二是充分發(fā)揮地方作用，善于調(diào)動各方力量；三是資金投入與政策引導(dǎo)相結(jié)合；四是立足自主創(chuàng)新與加大國際合作力度相結(jié)合。重點做好以下工作：

　　一、技術(shù)創(chuàng)新

　　加強能力建設(shè)，建設(shè)一批行業(yè)重點實驗室。選擇一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)基礎(chǔ)好、具有行業(yè)帶動性的典型企業(yè)，作為技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。推進(jìn)重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，建立健全產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的新機制，推動產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)研究。繼續(xù)加快科技重大專項實施，加大資金投入力度，鼓勵以企業(yè)為主體參與重大專項，實現(xiàn)重點領(lǐng)域核心技術(shù)的突破。以《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南》為指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的主導(dǎo)作用和研究院所的支撐作用，組織實施產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)開發(fā)，解決工業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸問題，提高企業(yè)核心競爭力。著力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　二、TD-LTE發(fā)展

　　積極務(wù)實做好TD-LTE規(guī)模技術(shù)試驗第二階段相關(guān)工作，加大技術(shù)研發(fā)力度，加快終端發(fā)展，重點進(jìn)行多模終端的測試工作，讓TD-LTE技術(shù)實用、好用。推動北京TD-LTE演示網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，繼續(xù)推動TD-LTE國際化發(fā)展。

　　三、標(biāo)準(zhǔn)化工作

　　加快重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。加強整體籌劃，編制重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)計劃，加快重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定，建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審，推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化機制體制，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)管理工作中的作用。

　　四、知識產(chǎn)權(quán)工作

　　繼續(xù)落實好已有政策措施中的各項知識產(chǎn)權(quán)工作任務(wù)，努力創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)制度支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策環(huán)境。大力培育企業(yè)從熟悉、理解到用好知識產(chǎn)權(quán)制度的能力，以重點產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的關(guān)鍵技術(shù)為紐帶，指導(dǎo)建立產(chǎn)學(xué)研用合作的知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制。建立重點行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警與風(fēng)險應(yīng)對機制，加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)跟蹤、分析、預(yù)警與信息發(fā)布。

　　五、質(zhì)量品牌建設(shè)

　　組織宣傳貫徹《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，推動落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。繼續(xù)開展“工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽承諾活動”，深化推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，繼續(xù)落實“深化推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法實施方案”。開展設(shè)立重點區(qū)域和企業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新基地研究。推動質(zhì)量文化建設(shè)，增強“軟實力”。加強在產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件中對關(guān)鍵崗位人員的質(zhì)量技能要求。加快工業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)，繼續(xù)組織實施品牌培育試點工作。加強對地方和行業(yè)品牌建設(shè)工作的指導(dǎo)，開展區(qū)域性品牌建設(shè)研究。建立品牌培育評價和改進(jìn)機制，推動落實扶持品牌建設(shè)的有關(guān)政策措施。